换出新气象激发新活力开创新征程 勉县以村（社区）“两委”换届推动发展纪实
本报通讯员 梁袁华 王韬勉县以村（社区）“两委”换届选举为契机，优化了班子配备，找准了发展路子，激励了干部勇气锐气朝气，推动了经济社会协调发展、转型发展，带来了新气象新活力。
结构优化换出新气象10月14日，星期天，勉县茶店镇余家湾村党支部书记杨广东正在跟几名村干部商量准备平整土地，尽快试种10亩羊肚菌。
今年夏天，经过考察，大伙都认为发展羊肚菌前景不错。但是，村民都不愿意种。杨广东决定先由村干部试种。“干部先干出样子，村民才会跟着学样子。”杨广东说。虽然当村支书不久，但是杨广东已掌握了群众工作方法。
今年32岁的杨广东，大学毕业后在浙江一家纺织厂工作，后来回到家乡办起了养猪场，最多时年存栏生猪近300头。今年4月，他被选举为村党支部书记。
虽说从小在农村长大，但是当了村支书，杨广东还是感到压力不小。有时调节矛盾纠纷，村民直嚷嚷“你个碎娃，你懂啥？”
杨广东不恼、不急。他挨家挨户地走访，走遍了全村378户村民；下暴雨，他背着粮食给特困户送到家里；听说上游发洪水，他开车巡逻几个来回，及时发现并劝离了5名钓鱼的群众……
“虽然我年轻，但是我相信只要真心对老百姓好，干了实事，老百姓一定不会再把我当‘碎娃’。”杨广东说，他正积极争取资金、项目，准备大力发展羊肚菌、苗木花卉等产业，让群众腰包“鼓”起来。
像杨广东这样的高学历、年轻化干部，在勉县还真不少。在换届选举中，勉县新一届村“两委”共产生班子成员1231人，45岁以下的562人。大专以上学历181人，较上届提高5.4个百分点。通过进一步优化结构，让农村基层群众性自治组织焕发新气象，提升了凝聚力、战斗力。
选贤任能激发新活力10月13日，勉县留旗营社区党总支书记殷金水主持召开产业扶贫基地建设工作会，计划流转土地300亩，发展辣椒等产业，帮助贫困户实现稳定增收。今年65岁的殷金水，从1982年新修订颁布的《宪法》正式确立村民委员会作为农村基层群众性自治组织的法律地位后，首次进行村民委员会选举，就被选举为村支书。36年来，在他和社区“两委”班子的努力下，昔日“穷旮旯”变为如今的“全国文明村”，各项工作走在全县前列。
尽管年龄偏大，但这次换届选举中，经组织审批，殷金水仍众望所归高票当选为社区党总支书记。
虽然年过花甲，但是殷金水依然精神健硕、思路清晰。他近期一直在为社区谋划2件事。第一件事是制定社区发展总体规划，系统谋划社区未来基础设施、产业发展、精神文明等各项事业。第二件事是培养接班人。
殷金水说，他是基层民主自治制度的见证者，也是忠实的践行者，他将站好最后一班岗，切实履职尽责，更加勤勉地把各项工作干好，不负组织和群众信任。
殷金水就是此次换届选举不拘一格选出的典型代表。勉县坚持标准选人和事业选人导向，打破身份、年龄、地域界限，突出“三有三带”，采取“留、引、请”三种途径找能人。对“双带”能力强，群众信任度高的原任村（社区）干部，适当放宽年龄和文化要求，从优化环境上拴心留人；对部分有文化、有能力的“能人”，通过排疑虑、出点子、想办法，积极引导其参选；主动求贤，邀请能治村、善治村的在外乡贤能人回村参选。据不完全统计，“能人”在村（社区）“两委”班子成员中占比达到42%。
不仅选出来，还要优培育。新班子磨合3个月后，各镇（办）党委陆续启动班子研判工作，对德不配位、能力不足的进行调整；对缺乏群众工作方法的再次进行集中培训。换届以来，通过请进来、走出去的方式，县镇两级分期分批开展培训38场次，实现“两委”班子成员培训全覆盖。选送革命老区村、软弱涣散村、示范引领村党组织书记赴省内省外培训6批次48人。
一大批农村经济能人脱颖而出，成为基层发展的领头雁、带头人，焕发了新活力。余家沟村书记刘自宝带领村民修路、挖井、兴产业，将昔日穷乡僻壤的余家沟村建设成为生态宜居、产业兴旺、乡风文明的“高山明珠”；“全省脱贫攻坚优秀村干部”蒲家坝村党支部书记田称义带领村民发展烟草、中药材等产业，让穷山村的村民走上“多种经营”的道路。
苦干实干带来新气象10月13日，虽然下着霏霏细雨，但是南沟门村党支部书记吴吉成并不清闲：刚打的水井正在安装设备，1公里多的道路正在硬化，占地26亩的温室大棚即将落成……
吴吉成今年4月再次当选为村支书。让他操心的事不少，其中村民吃水问题最让他牵挂。
南沟门村山大沟深，加之部分喀斯特地貌，涵养不住水源，村民靠从几公里外的地方拉水吃。因为缺水，很多村民没法外出打工，几户食用菌种植大户放弃了种植。有村民戏言：“南沟门，有‘沟’无水，致富无门”。自2004年就被列为贫困村，现有贫困人口79户238人，贫困发生率达32%。
去年，在帮扶单位市住房公积金管理中心的支持下，筹资50万元，打了一口130余米深的水井，解决了60余户200余村民的饮水问题。
今年，吴吉成又多方筹措资金，炎炎夏日跟着施工队钻深山、过深沟，四处寻找水源。经过数次勘探、试验，打出了第二口250余米深的水井。村民吃水问题基本得到解决。
在吴吉成的带领下，南沟门村正在悄然发生着变化：7.3公里道路正在硬化，45盏路灯即将安装，500亩制种油菜正在育苗……戴了14年的“穷帽子”有望甩掉。
勉县在此次换届选举中，始终坚持以发展论英雄、凭实绩定升迁，注重在发展的主战场、攻坚的最前沿选拔干部，真正把工作面前敢为人先、考验面前敢于亮剑、难题面前敢于负责、矛盾面前善于突破的干部选了上来。
实干激发强大发展动能，带来新气象。换届后，村级“两委”班子成员紧紧围绕当前脱贫攻坚、美丽乡村建设及社会治理等重点工作，采取“支部主导、经营主体带动、贫困户参与”的模式，新培育农业专业合作社21家，参与产业扶贫的新型经营主体40个，21个村级党组织积极申报党建引领乡村振兴示范点创建工作……
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