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打造茶业扶贫“五种模式” 汉中市发展茶产业助推精准脱贫调查之二

汉中日报 2017-12-22 12:09 大字

面对家庭分散经营生产规模小、要素配置不优、进入市场困难、持续增收乏力,贫困户发展产业缺动力和能力、缺技术和资金等问题,汉中市积极探索、大胆创新生产经营服务方式,把贫困户嵌入茶产业链条的各个环节,共同发展、共享红利,走出了汉中茶产业扶贫的新路径。

企业带动型。汉中市大力培育茶叶种植、加工、流通企业,实行“企业+基地+雇工”经营模式,建立较紧密型利益关系。全市发展茶叶企业1729家,其中918家自建茶叶基地33万亩,发展订单茶园39万亩,分别占全市茶园总面积的29.2%和34.5%。茶产业是劳动密集型产业,茶叶企业在茶园管理、茶叶采摘、加工流通环节中需要使用大量劳动力,年用工量近5000万人次,带动农民特别是贫困户劳务增收效果明显。茶园管理环节,亩年用工12个,茶企自有基地年用工总量可达396万人次,可为农民增加劳务收入3.2亿元以上,其中可带动2200贫困户增收1600万元,年人均可增收2400元。茶叶采摘环节,亩均年用工150个左右,一个采摘季累计用工4200万人次,支付劳动报酬30多亿元,其中贫困户1.3亿元,贫困户增收7560元。加工流通环节,茶叶企业长期雇用工人6600多人,季节性用工3万多人次,年支付报酬2.9亿元,其中贫困户1200万元,可为茶区贫困户户均增收680元。

合作引领型。支持茶叶专业合作社建设,采取“专业合作社+基地+农户(贫困户)”模式,在生产、加工、销售等方面提供统一服务,形成了利益联盟。统一生产服务:全市153个茶叶专业合作社,为2.3万名会员(其中1240户贫困人口)统一提供建园、管护等技术服务,会员人均纯收入1.2万元,80%以上来自茶叶收入。南郑区法镇八宝茶树良种繁育专业合作社组织105户会员36户贫困户年发展良种茶苗150多亩,带动周围农户繁育茶苗200余亩,年出圃优质良种茶苗5000多万株,销售收入700多万元,户均收入3万元以上。并带动周围上千农户发展良种母本园、繁育园,还相继帮助西乡、宁强、勉县等茶叶大县建立了良种母本园3800余亩,繁育苗圃基地500余亩,年提供7500万株良种茶苗,解决了汉中2.5万亩新茶园建设良种茶苗需求问题,带动近5万劳动力就业,5000多贫困人口脱贫。统一加工销售:合作社加强产销对接,协调茶叶加工企业与普通种植茶农签订合同,高于市场价格收购鲜叶,统一集中加工销售。据不完全统计,全市茶叶加工企业每年订单收购鲜叶15万吨,涉及茶农7万多户,其中贫困户5300多户。同时,合作社还通过茶叶商贩、流通经纪人、专卖市场平台及时将茶农生产的茶叶销售出去,解决了茶农“卖难”问题,让茶农专心、放心种茶。

服务带动型。通过茶叶专业合作社、龙头企业等新型经营主体的示范引领和服务带动下,农户纷纷自建茶园,从事茶叶生产,西乡、南郑、勉县、城固等县(区)茶园迅速扩张。目前,全市25万农户自建茶园72万亩,其中5亩以上的有7500户,10亩以上的有3750户,20亩以上的有1200户。西乡县八角楼村周佰银家自建茶园10亩,年销售鲜叶收入达3.5万元。在他的示范带动下,周边12户贫困户将撂荒地开垦出来种茶,年收入都在万元以上。目前,全市农民自建茶园中已有45万亩进入丰产期,按每亩采摘鲜叶260公斤、亩收入5000元计算,茶农采摘鲜叶实现产值22.5亿元,户均增收8960元。

反租倒包型。企业、合作社等经营主体集中连片流转土地,统一标准建园、集中管护幼龄茶园;茶园投产后,再倒包给农户、分散经营管理。云峰寺村是南郑区重点贫困村,该村茶产业合作社流转土地3646亩,投资建设标准化茶园,前三年统一管护,第四年投产时交还农户管理,合作社和茶叶企业统一提供生产技术、加工销售等服务,特别是为114户贫困户帮建园997亩,确保他们稳定脱贫走上致富路。全市有270多家经营主体,反租倒包茶园22万亩,涉及农户4.6万户,其中贫困户6000多户。这种方式不仅解决了农户分散建茶园、管幼园不规范、水平低等问题,还有效降低了贫困户的前期建园投入和经营主体的后期管护成本,充分调动了农户特别是贫困户的种茶积极性,是茶产业发展、带动贫困户的利益联结机制创新。

入股分红型。充分利用茶产业资源禀赋,积极探索新型经营主体与农户(贫困户)股份合作经营模式,通过资源入股、资金入股和贷款入股等多种形式,实现“资源变资产、资金变股金、茶农变股东”,构建了茶农与新型经营主体紧密联结的利益共同体。勉县华阳茶叶公司将黄草粱村120户贫困户300亩茶园全部入股,集中统一管理,贫困户年均实现土地流转收入500元,分红1000元。西乡县小丰村20余户贫困户将产业扶持资金作为股金,入股到丰溪茶叶合作社,年底按15%利息进行分红。勉县小河庙村8户贫困户将小额贷款入股到汉唐茶叶公司,平均每个贫困户每年获得5000余元务工收入外,还可领取3000元的股金分红。目前,全市已有160多家茶叶企业、专业合作社通过多种方式,吸纳贫困户入股1.15亿元,使3600多贫困户享受到了入股红利。 (市委政研室 市农业局)

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