浐灞生态区 以心换“新” 老旧小区改造后实现“逆生长”
经过提升改造的华清园小区
经过提升改造的长力小区楼宇焕然一新
西安浐灞生态区老旧小区改造一期工程
长力小区
实验小学
铁路小区
城市老旧小区由于建筑年代较早、配套设施落后、居住环境“老、旧”等问题，影响城市形象、居民生活品质。
改造老旧小区是事关百姓福祉的工程。近年来，浐灞生态区在不断总结老旧小区改造工作经验的基础上精准发力，着力完善基础设施、优化居住环境、提升公共服务，以心换“新”，让辖区内老旧小区“换新颜”，实现了“逆生长”，居民的生活环境发生“大改变”，使群众期盼的民生工程成为改善人居环境、提升生活品质的民心工程。
★数说2020
浐灞生态区分两批对31个老旧小区实施改造提升，共75.91万平方米，惠及居民8835户。
小区旧貌换新颜
居民生活“靓”起来
每到中午阳光充足的时候，在浐灞生态区华清园小区的健身休闲广场上总能看到这样一幅场景，老人们在健身器材上边锻炼边聊天，孩子们在家长的看护下骑着滑板车嬉戏……“这个小区建好已经超过20年，从前，所谓的广场也就是一片空地，地面不平整，连休闲长凳都没有，更别说健身器材了，也就是能晒个太阳。”华清园小区居民张梦郁说，经过改造后，小区漂亮了。广场周围有四季常绿的树，新规划的健身区域还安装了健身器材，居民能一边健身一边聊天，小区的管理也更规范了，又有了高端住宅的感觉。
“小区环境好了，居民们发自肺腑的开心。特别是我们这些老年人，几乎每天都要到小区的广场走一走，到健身器上锻炼一会儿。”小区居民阮雪玲笑呵呵地说，“现在小区停车规范有序、路面平整美观，晚上路灯也亮了，感觉住着特别舒服，你说这样的条件谁心里能不偷着乐？”
据了解，华清园小区始建于上世纪九十年代末，共有35栋住宅楼，除两栋新建高层外，其余33栋多层住宅均属“老旧”之列。随着城市的发展，群众对居住条件的要求也越来越高，小区的弊病逐渐凸显出来。为了改变基础设施老旧、小区功能不全等问题，改造中，浐灞生态区在完善小区基础设施，硬化、绿化、美化的同时，还增加了养老扶幼、健身休闲、便民服务及智能化设施改造等内容，让小区既“好看”又“好住”。
华清园小区改造只是浐灞生态区老旧小区改造、补齐基础设施短板的一个缩影。为切实提升人居环境质量，实现城市全面提质，2020年度浐灞生态区分两批对31个老旧小区实施改造提升，共75.91万平方米，惠及居民8835户。目前，第一批15个老旧小区已经完成了改造，其中14个小区的市级评估验收工作已近尾声，西安市第三十四中学家属院、陕西省电子信息学院家属院、肉联厂家属院、中陕核二一一小区、中陕核二二四小区等老旧小区，共5462户居民的生活随着小区面貌的提升日益“靓”起来。
如何改造问需于民
用心开启居民新生活
改哪里？怎么改？老旧小区改造工程千头万绪，如何破题？为确保改造“顺民心”“合民意”，在老旧小区改造工作中，浐灞生态区采取“改造前问需于民，改造中问计于民，改造后问效于民”的方式，针对群众反映强烈、居住环境条件较差、配套基础设施年久失修、物业管理服务机制不健全等问题，在项目启动之前，组织相关部门和单位对小区及建筑物进行综合排查和评估，广泛征询小区居民意见，掌握居民关心和疑虑事项，针对居民疑虑事项进行解答，并将排查评估和征询意见结果作为确定老旧小区改造范围和内容的依据；建立公示制度，及时公示、收集、整理、完善改造方案，积极听取居民合理化建议；在综合整治和后期物业管理中，让居民共同参与，确保居民的“知情权、参与权、选择权、监督权”，明确居民共同管理小区的义务与职责。
王珍英是浐灞生态区长力小区的老住户也是小区业主委员会主任，小区的大事小情，她都了然于胸。在小区改造过程中，王珍英一直充当着“中间人”的角色，一方面收集住户对于小区改造的意见，一方面与施工单位积极沟通并解答住户疑问。“小区建于上世纪九十年代，改造前小区的最大问题就是设施老旧，环境脏乱，管理跟不上；另外小区道路狭窄，没有消防通道，住户们常常抱怨在小区停车难还存在严重的安全隐患。”王珍英说，这次老旧小区改造中，设计单位和施工方将这些民生难点全部进行了梳理，并在后期施工中逐一落实解决。
经过改造后，小区楼体外观变得干净了，楼道也粉刷一新，防护网都统一更换、安装，既美观又安全。除此之外，小区内还可以明显看到，通信线缆已落地，更换了楼体落水管，并且进行了镶嵌式处理，给今后维修提供了作业空间。整个小区的水电气也一次性完成了开挖改造，道路全部拓宽，同时在楼宇间增加了大量停车位。
“改造以前，邻居们抢车位的手段不断升级，有放停车桩占位、有在车窗上贴纸条‘警告’的，甚至有人在绿地上停车。几乎每天小区里都会因为车位问题引发邻里间的争吵。随着小区的改造完成，原先脏乱差、碎片的地块被规划为停车位，小区内440户居民200多辆私家车的停车问题一下就解决了，邻里间的关系也更和谐了。”王珍英说。
“小区还有一项改造让我们今冬的温暖指数提高了不少，那就是外墙增加了保温板，这使得小区冬季里的户内温度，比原来提高了3到4度，再也没有人喊暖气不热了。”小区居民王女士说，“浐灞生态区老旧小区改造，真正做到了问需于民。”
正如居民们所说，长力小区在改造过程中，大到道路如何拓宽、车位如何增设，小到防护网应该内装还是外装，每一项改造内容都会有工作人员上门听取住户的意见，并且综合居民的意见为小区制定了个性化的改造方案。如今，小区不仅变美了，管理也更加完善。“现在我们小区环境好，比一些新小区还美呢，大家想要换房的想法也打消了。”王女士说。
坚持一小区一改造方案
倾力为居民打造高品质生活
“三改一通一落地”是迎全运、加快国家中心城市建设步伐的重要内容，也是解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，一直以来，浐灞生态区将“三改一通一落地”作为最大的民生工程来落实，高度重视老旧小区改造工作。目前，2021年新一轮老旧小区改造工作已经启动，今年浐灞生态区计划改造中储物流家属院、十里铺街道办家属院（北院）、省木材公司家属院、西安众森实业有限公司家属院、糖业烟酒公司家属院、灞桥供销联社家属院、电力设计院第二生活区、电力机械厂家属院、略阳电厂退休楼、西安筑路机械厂家属院、长乐毛纺织厂小区东区、水泵厂小区、新立三村、长乐小区、蓝天小区及红旗街道办事处家属院共16个老旧小区，涉及79栋楼、2880户居民，目前已有13个小区进入进场施工阶段，另外3个小区也将在春节后开始施工。
接下来，浐灞生态区将结合各个小区现状及群众反映的实际问题，采取一小区一改造方案，以居民最关心、最迫切的问题为突破口，通过完善基础及配套设施、提升房屋质量及居住功能、改善小区景观环境、完善公共服务设施等方面对小区进行全方位改造提升，补齐老旧小区基础功能，提升公共设施服务水平，为居民营造更加干净、整洁的人居环境。同时，浐灞生态区还将继续多措并举，在老旧小区改造的探索实践中，将居民对家园的集体记忆和美好想象与创新发展有机结合，让老旧小区重新焕发生机与魅力，让居民享受高品质生活。持续加强民生保障和社会建设，为保障“十四运”顺利举办打好基础，优化城市环境，打造美丽浐灞，不断增强人民群众获得感、幸福感与安全感。
文/龚伟芳图/王健
浐灞生态区老旧小区改造群众满意度95%以上的小区有
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