策马扬鞭奔脱贫 略阳县打好产业扶贫“百日会战”侧记
本报通讯员 张存成
地处秦岭腹地的略阳县，贫困人口基数大，贫困程度深，是全省贫困县。为增加贫困群众收入，该县把产业扶贫作为脱贫攻坚的一条“造血”之路，努力增强贫困户和贫困村的“造血”功能，最近通过“五抓五促”打好产业扶贫“百日会战”，以干部辛苦指数换取群众幸福指数，让产业特色转变为扶贫成效，齐心协力拔“穷根”。
扑下身子，抓问题整改，促产业质量提升
该县要求扶贫干部扎根基层，扑下身子，沉下心来，用自己的实际行动，切实帮助群众解决实际问题。
连日来，该县农业农村局干部进村入户、入企业查找问题，坚持问题导向，夯实责任和措施，因户施策逐项销号，精准发力补齐产业扶贫短板。
目前，中央脱贫攻坚巡视、中央脱贫攻坚成效考核、省委巡视反馈产业扶贫的11条问题，在规定时限内已全面完成整改任务，切实提升了该县产业扶贫质量。
用活政策，抓特色种养，促产业覆盖提升 “现在国家政策真是太好了，我们养乌鸡、蚕桑都有补贴，增收渠道也多了，脱贫致富没啥问题。”日前，笔者在该县金家河镇惠家坝村走访时，许多村民高兴地说。
近年来，该县按照“五个一”工作机制，推进略阳乌鸡、食用菌、中蜂、蚕桑等特色产业发展。用活政策将贫困户产业直补全部拨付到镇办，督促指导各镇村及时落实产业发展项目。同时，强化产业扶贫资金监管，加快资金兑付报账进度，杜绝“跑、冒、滴、漏”，力争10月底前资金使用率达100%、报账率达95%以上，确保“村村有产业、户户有项目”。
精准施策，抓主体培育，促带贫成效提升
眼下，走进略阳黑河人家养殖基地，只见一群群乌鸡悠闲地在林间觅食或追逐戏耍，这里宛如一个原生态的世外桃源。
“我们通过传统散养方式，保证了乌鸡原生态的肉味和口感，深受消费者青睐。”黑河人家负责人宋涛说，企业年饲养种鸡2000只，孵化乌鸡苗10万羽，养殖销售商品乌鸡3万余只，销售礼盒乌鸡蛋4万余箱，带动185户社员致富。
如今在略阳，许多像黑河人家一样的企业、合作社、家庭农场，通过带动群众抱团发展特色优势产业，为贫困群众架起了一座座增收“金桥”。近年来，该县按照市场带龙头、龙头促基地、基地连农户的农业产业化经营模式，精准施策，把培育壮大新型经营主体作为脱贫攻坚的新动能，采取引进和自建“两条腿”走路，壮大龙头企业主体集群，落实经营主体带贫增收扶持政策，督促经营主体规范带贫协议和台账，落实带贫措施，切实提高资金使用效益和带贫成效。
规范管理，抓产权改革，促集体经济壮大
该县金家河镇黄家沟村和走马村采取“保底分红+效益分红”模式，分别注入到合作社进行乌鸡养殖，合作社与两个村的85户建档立卡贫困户和村集体建立利益联结机制，户均发放乌鸡苗100余只，共计发放8500多只，既增加了贫困户收入，又发展壮大了村级集体经济。
“我们把集体产权制度改革与发展产业结合起来，确保脱贫有实效、致富可持续、群众得实惠。”该县农业农村局局长曹静轩说，建立“归属清晰、权能完整、流转顺畅”的现代农村产权关系，让资源变资产、资金变股金、农民变股东。
该县加快推进农村集体产权制度改革步伐，规范管理、促进集体经济壮大，完成全县152个村（社区）集体经济组织认定、挂牌、发证和银行开户工作，对接好产业发展经营项目，遴选好村级集体经济发展经营主体，把村级经营性资产、股金和财政扶持注入资金花在刀刃上，用足用活用好。同时，指导各镇村做好村级财务的规范管理，完善收益分红协议，确保按期向贫困户分红。
强化服务，抓科技培训，促发展能力增强 “脱贫致富，离不开科技。”7月12日，该县马蹄湾镇付家山村委会室内座无虚席，村民们从四面八方赶来参加培训，聆听乌鸡养殖技术讲解。
“乌鸡养殖贵在无公害，严禁喂养发霉变质或者被虫子侵蚀的饲料，鸡舍内要经常消毒，保持光照充足，空气清新……”该县畜牧兽医师刘易红详细讲解，并与养殖人员互动，解答实际问题。
科技让农民的生活过得更美好，让农民的钱袋子变得越来越鼓。该县把科技服务作为产业扶贫、优化产业结构、补齐产业发展短板、实现行业扶贫的重要举措，在产业扶贫“百日会战”中围绕脱贫产业发展，按照8个工作组推进机制，持续开展产业扶贫技术培训、指导、服务活动，确保为每个贫困村落实1名产业指导员，开展1次产业技术集中培训，贫困户至少接受1次技术服务，并出台乌鸡养殖规范和专用饲料配方、乌鸡行业标准和企业标准，着力提升企业、合作社发展产业的能力和贫困户增收致富的能力。
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