暖巢引得凤来栖 略阳县优化提升营商环境促进经济社会发展侧记
本报记者张权伟
“环境优美，资源丰富，市场前景好，发展潜力大。”11月10日，到汉中市略阳县投资的台湾巨皇集团常务副总张广红表示，今后通过双方共同努力，与略阳的合作将会更加持久。就在9月，略阳县政府与巨皇集团就略阳县乌鸡产业园及铁路片区棚户区改造项目正式签订合作框架协议，总投资7.2亿元。
营商环境好，引得凤来栖。略阳县良好的投资环境吸引了更多的青睐者。据统计，今年上半年，全县新签约招商引资合同项目6个，合同金额16.08亿元，占年度任务的50%，项目履约率90%；已策划包装项目16个，总投资35.66亿元，签约项目数占年度任务的166%。
优化环境：打造招商“磁场”、引资“洼地”
山城略阳，一江十河；土地贫瘠，山大沟深。区位优势不强，如何突破发展？略阳县把优化提升营商环境作为“一把手”工程，作为转型升级突破口的“金钥匙”。
“吸引有实力的企业前来投资，对略阳的经济社会发展和脱贫攻坚有着举足轻重的作用。”略阳县县长范卫民说。略阳县强化服务意识，从项目报建、手续办理、跟踪服务等方面予以全力支持，为企业提供最便利的条件和最有力的保障。
要想凤凰来，先栽梧桐树。略阳县坚持打造招商“磁场”，引资“洼地”。针对重点项目，略阳县建立了领导联系项目制度、现场办公制度和项目建设投诉受理反馈制度，定期上门协调解决困难和问题。同时，建立跟踪服务机制，实行一个项目一套领导班子，相关部门全天候、全过程、零距离解决客商在投资过程中遇到的用工、用地、用电、融资等系列难题，帮助企业加快建设，早日投产。
提升效能：推进简政放权、行政审批提速
“欲致鱼者先通水，欲致鸟者先树木。”近年来，略阳县紧扣转型升级总战略，把营商环境建设作为发展的“生命线”、竞争的“着力点”来抓，扎实推进“放管服”改革，全力推行“一站式”服务，为企业家提供全方位、多层次、高质量的优质服务，全力营造亲商护商爱商的良好环境。
大道至简，繁事简办。略阳县推进行政审批制度改革，优化政务环境，简化审批程序，提升行政效能。通过落实改革企业名称登记制度、持续推进登记注册便利化、简化涉税事项办理流程、全面推进企业简易注销登记改革等措施，简化企业施工许可证办理。通过“提前介入、多评合审、多图联审、并联审批”等优化流程，整合优化各环节的业务办理流程、规范政府购买服务和中介机构行为等措施，力争实现从投资项目立项到办结施工许可在60个工作日内完成。
今年以来，略阳县取消行政许可事项2项，全面取消了非行政许可审批事项。精减企业开办环节，及时公示新开商户提交材料清单，将企业开办办事环节由过去的5个减少至4个，将企业办照提交材料由19件减少至9件，办理时间由原来3—4个工作日缩短到2个工作日，为企业节省了宝贵时间。
增强监督：狠抓服务质量，严抓办事效率
10月9日，接官亭镇接官亭社区村民宋超通过微信申报，短短几个小时就办理了略阳县一亩良田农资经销部营业执照。在县行政服务中心领证时，他感激地说：“太感谢你们了。现在，办证真是快呀！”
“以前，个体户办理营业执照至少需要一周时间，程序多，很麻烦。现在，特别方便，当天就办好了。”略阳县市场监管局窗口工作人员刘卫荣说。
如今在略阳县，政务服务便捷化前所未有，“多证合一”“最多跑一次”“让信息多跑路、百姓少跑腿”等多项措施出台，用人单位和群众办事简便多了。网上大厅、“互联网+”服务方式创新迭出，不出家门便可便捷办妥，千里之外也能轻松搞定。
略阳县推行首问责任制、服务承诺制、按时办结制和挂牌服务制，简化办事程序。开通投诉受理电话，安装投诉信箱接受公众投诉监督。略阳县纪委定期或不定期进行暗访，做到发现一起、处理一起、通报一起、问责一起，切实构建诚信守法、风清气正、公平有序、服务高效的营商环境。
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