留坝：村规民约成为乡村治理“催化剂”
本报讯（通讯员 杨星月）今年以来，为了解决乡村治理中遇到的困难问题，留坝县勇于探索，大力推进村规民约的制定完善和落实，积极践行社会主义核心价值观，着力营造淳厚平和、睦邻友好的良好乡风，有效激发了乡村发展的内生动力和创造力。
该县出台了《进一步完善修订村规民约的实施意见》，各村以“孝、善、诚、勤、俭、美”为基础，道德评议委员会结合村情实际，针对突出问题，制定了能解决问题、简单实用的村规民约，实现了“一村一策”。在村规民约的制定过程中，充分发动群众参与，让村民唱主角，各村道德评议委员会通过入户走访、召开村民代表大会的形式广泛听取大家的修订建议，且修订好的村规民约经村民挨家挨户签字认可后方才对外公示。各村制定的村规民约简单易懂好执行，切实帮助扭转了环境脏乱差、爱占小便宜、阻工闹事等农村突出问题。紫柏街道办小留坝村旅游产业不断做大做强，但是发展过程中，仍存在个别农户庭院美化不到位、乡村道路乱堆乱放、流浪狗得不到管理等环境方面的问题，对此，该村制定了“诚、善、净、勤”四字为主的村规民约，大力整顿全村环境卫生、美化农户庭院、教育群众以诚为本，收到良好效果。目前，该村各项问题得到了有效治理，旅游业发展蒸蒸日上。
为确保村规民约切实发挥作用，各村结合村情实际均制定了群众认可、行之有效的奖励处罚措施。综合运用批评教育、公示通报、“德美屋”扣分、“黑榜”曝光、扣减扶贫社分红等惩戒措施，进行规范和引导；对于遵守村规民约表现突出的村民，村、镇（街道）、县予以“德美屋”加分、“红榜”表扬、推荐评选为“道德模范”“身边好人”“十星级文明户”“村规民约执行标兵”等进行表彰奖励，并将村民受表彰情况与当年村扶贫社分红挂钩，让守规矩的村民有实惠所得。在村民群体中形成正向引导激励，村规民约的执行力度得到了进一步加强。留侯镇闸口石村贫困户吴平军,2020年发展袋料食用菌4000筒,截至第三茬，吴平军的香菇已经卖到每筒6元,他高兴地说：“香菇比西洋参有搞头。”平常家里环境卫生整洁，还被评为卫生清洁户，受到全村表彰并在德美屋加分。以吴平军为榜样，村里其他贫困户也都纷纷入股食用菌产业园，自强致富。村民刘刚因乱倒生活垃圾被予以处罚，并在村民微信群里通报，让其受到了教育，后来村里再看不到乱倒生活垃圾的现象。
规章制度再好，关键是要落实。留坝县各村利用宣传栏在公共场所公示，挨家挨户印发宣传单页，一些村还率先把村规民约与当地本土文化融合，通过墙绘等形式展现在村口显著位置，取得了良好的宣传效果。为大力宣传和推广村规民约，各村还通过举办院坝评议会、开展村规民约教育实践活动、道德讲堂等多种方式的活动，不断提高村民对村规民约的执行力、知晓度。此外，广大党员干部以身作则，带头践行当地村规民约，村“两委”干部作为责任主体，积极发挥监督作用，对违反村规民约的村民及时提醒、批评教育甚至通报，促进村规民约落到实处。今年以来，全县各村围绕“孝、善、诚、勤、俭、美”修订村规民约450条，制定惩罚措施280余条。目前，75个行政村村规民约的有效执行率显著提高，在促进美丽乡村、文明乡风、移风易俗、农村人居环境整治等方面起到了积极作用，有力地助推了乡村振兴。
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