自治激发活力德治春风化雨法治定分止争 留坝县“三治融合”创新基层社会治理侧记
本报通讯员 马洁
党的十九大报告提出，“要打造共建共治共享的社会治理格局”“加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”。
留坝，中国县域旅游之星，全国休闲农业与乡村旅游示范县。站在新的起点上，如何在基层社会治理创新之路上继续领跑?
该县以“三队两会一屋一规”为抓手，促进“三治融合”，完善乡村治理体系，推进乡风文明，巩固扶贫扶志成果。
自治为基群众参与共创美丽宜居家园 基层社会治理是一门科学，不应当由政府包办。坚持多元共治，将社会治理从政府“单打独斗”变政府主导、群众共同参与，才是好法子。
留坝，从哪里切题呢？党委政府“搭台”，但“戏”让群众来唱。
“小集镇，共管理，不占街道不宰欺；村组事，多支持，不得拖延和阻止……”在该县江口镇江口村，村支书王新生告诉笔者：“我们的村规民约涉及尊老爱幼、环境整治、平安创建等内容，并且充分体现奖惩，由村民自己制定、自觉遵守。”
群众自治是基层治理的重要形式。江口村充分调动群众的积极性和主动性，让老百姓成为村庄治理的主力军，实现了“村内无闲人，事事有人管”的良好局面。
村民的事需要村民自己解决，不仅江口村，留坝75个行政村通过“院坝说事会”发动群众讨论制定本村的村规民约，明文规定了遵守和不遵守的奖惩措施，再通过投票等方式进行公开评比，最终制定出通俗易懂、群众认可、可行管用的村规民约。结合“德美屋”道德积分，“红榜点赞、黑榜亮丑”，对违反村规民约的村民，实行扣分并黑榜公示，在群众中树立最基本的行为规范和道德标准。此外，不断完善道德评议会、红白理事会、村民议事会、禁毒禁赌会、乡贤促进会工作职责，引领村民自我约束、自我提高。
德治为领崇德向善浇灌乡风文明之花 德治是“软实力”，也是良治善治的基石。
强化道德约束，可以达到“春风化雨”的效果。这种内化于心的改变，同样能量无穷。
“我孝敬我的老母亲，受到镇上的表彰，积了8分，受到县上的表彰，一次积了12分。”留坝县武关驿镇河口村村民赵学友说：“虽然说村上德美屋发的东西值不了多少钱，但这是一种荣誉。”
德美屋，是留坝县创新发展而来的道德评议和奖惩机制。目前，全县建成“德美屋”75个，实现所有行政村全覆盖，举行道德积分集中兑换300余场次，参与农户超过95%。成风化人，润物无声。这项制度的实施，把乡风文明中看似虚的工作，变成了看得见、摸得着的抓手，在老百姓心中形成了互看、互比、互学的良好新风。
在推进乡风文明行动中，以群众为主体，让群众唱主角。通过院坝评议活动，该县先后推出“最美留坝人”40余名，涌现出各级道德模范和“身边好人”83名、自主脱贫先进典型200余名、“诚信模范”146名，评选“卫生模范家庭”287户，发布红榜先进事迹300余件，典型示范如和风细雨，丝丝渗入，推动乡村文明风尚不断向好。
法治为纲“法润”工程夯实“善治”留坝根基 针对农村那些大错不犯、小错不断，严重影响社会风气的现象，留坝作出了农村集中治乱的部署。
全县75个村党支部广泛开展“院坝说法”活动，充分发动群众，揭摆出身边不赡养老人、阻工阻路、缠访闹访等22种81条乱人、乱事、乱相线索，涉及的85个整治对象，县镇村综合运用司法手段对其教育、训诫，并且将“乱象”治理典型案例作为对群众实施法治教育的素材，公开曝光，有效提升了向善向好的社会风气。特别对37件不赡养老人的行为通过“院坝说法”、道德讲堂等方式公开露丑、批评教育；对18起非法阻工、坐地起价问题依法打击处理，倒逼群众重规矩、尊良俗、扶正气。
办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法正逐步成为越来越多人的行动自觉。
德治春风化雨，自治激发活力，法治定分止争。留坝打出一套“三治融合”组合拳，乡风文明蔚然成风。新风，激发了贫困群众脱贫致富的内生动力，唤醒乡村振兴活力，在润物细无声中铺就“农业强、农村美、农民富”的优美画卷，让农村成为安居乐业的美好家园。
新闻推荐
12月21日，2019汉中冰雪嘉年华开幕式暨全省越野滑雪公开赛在留坝县紫柏山国际滑雪场开幕。本次赛事以“飞扬冰雪激情、畅享...
留坝新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离留坝县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。