奋力起笔书华章 新中国成立70年来留坝县经济社会发展综述
本报记者 李荷 通讯员 杨晓琼
全国“绿水青山就是金山银山实践创新基地”留坝鸟瞰。 陶明 摄
浩荡70年，峥嵘发展路。新中国成立70年来，留坝县砥砺奋进、攻坚克难，实现了四个“历史性跨越”，奏响“四个留坝”最强音，书写了不忘初心、牢记使命、永续奋斗的新答卷。
生态环境实现从“浊水荒山”到“绿水青山”的历史性跨越
新中国成立初期的留坝县，人均资源相对贫乏，为了发展，曾走过简单的“靠山吃山、靠水吃水”的发展道路。上世纪80年代，靠砍木头、卖石头（开矿），也曾获得过人均存款“全省第一”的辉煌，但由此带来的是严重的水土流失和生态环境的持续恶化。在是要留下绿水青山，还是留下采矿企业这个问题上，该县交出了一份漂亮答卷：绿水青山，坚决留住；对生态环境可能产生不可恢复性破坏的矿业开发，坚决不留!否决投资10亿元的风电和2亿元的生物质发电项目，叫停了一批矿产开发、小水电等资源开发性项目……经过几年的努力，留坝从源头上斩断了破坏环境的行为。
一个山清水秀、天蓝地绿的精美留坝正在天汉大地徐徐展开。每年空气优良天数350天左右，位居全省前列；出境水质始终保持II类标准，确保了一江清水送京津；栽植苗木200余万株，新增绿地3000余亩，森林覆盖率从88.6%提高到91.23%，生态环境状况指数连年位居全省前列。先后荣获省级生态县、中国最佳森林休闲体验地、全国首批“两山”理论实践创新基地称号。
综合实力实现从“贫穷落后”到“繁荣兴盛”的历史性跨越
70年砥砺奋进，留坝追赶超越谋发展，围绕打造中国山地度假旅游示范区目标，加快旅游产业转型升级，倾力打造“全域留坝、四季旅游”品牌。《留坝·中国山地度假旅游示范区总体规划》开创县级旅游规划国家层面评审先河；张良庙——紫柏山和栈道水世界，先后跻身国家4A级景区行列；先后荣获中国县域旅游之星、全省首批旅游强县、全省首批旅游示范县等称号。2018年，全县接待游客343.67万人次，实现旅游综合收入16.55亿元，三产增加值达到8.99亿元，是1949年的15083倍。成功争取11个省市现代农业园区落户该县，培育县镇级园区18个，省市县镇四级农业园区竞相发展的格局初步形成。农旅融合迈上新台阶，成功创建为省级休闲农业示范县、全国休闲农业与乡村旅游示范县。
“四养一林”主导产业实现新进展，先后取得了留坝香菇、木耳、土蜂蜜等7个国家地理标志认证产品，留坝蜂蜜成功创建为省级农产品地理标志示范样板。2018年，一产增加值达到2.96亿元，是1949年的161倍。坚持二产围绕旅游出产品，鼓励支持企业参与旅游产品研发生产，加快发展西洋参、食用菌等农特产品精深加工，以旅游商品研发、生产、销售为主的绿色工业发展壮大。2018年，全县工业总产值达到7.69亿元，是1949年的9613倍。在全市率先创建为省级电子商务示范县，线上线下交易额突破亿元大关，成功入选全国电子商务进农村综合示范县名单。三次产业结构由1949年的94.3∶2.6∶3.1调整到2018年的17.5∶29.4∶53.1。2018年，全县实现生产总值16.92亿元，是1949年的868倍；人均生产总值达到38958元，是1949年的660倍。2012年和2015年，先后两次荣获“陕西省县域经济社会发展争先进位奖”。
城乡面貌实现从“破敝陈旧”到“生态宜居”的历史性跨越
70年励精图治，留坝共建共享提品质。境内宝汉高速、316和244国道穿境而过，干线公路、农村公路互联互通，公路总里程达到976.28公里，行政村沥青（水泥）路通达率达100%，平均每万人有公路229.9公里，位居全市第一。电力入户率达到100%，自来水普及率达到98.5%，广播电视、4G网络实现行政村全覆盖。县城框架不断拉大，城区面积由0.25平方公里扩大到4.26平方公里，城镇化率提高到46.3%。先后建成了一批市政项目，完成了县城道路建设改造，高标准实施了城区绿化、美化、亮化工程，在秦岭以南率先实现了集中供热，荣获了国家卫生县城、省级园林县城、省级文明县城等称号。
自2012年起，连续7年投入4.6亿元，持续推进城乡环境综合整治，打造环境综合整治示范点116个，建成市级美丽乡村示范村4个、美丽乡村风景线1条。全县集镇“两场（厂）”实现全覆盖，农村垃圾处理率达到92%，生活污水治理率达到69%。“吃水靠挑、出行靠走、运输靠驮、通讯靠吼”的日子一去不复返。一个环境优美、城林交融的“宜居留坝”正在秦岭深处呈现。
人民生活实现从“温饱不足”到“和谐幸福”的历史性跨越
70年坚守初心，留坝倾情倾力惠民生。以“敢教日月换新天”的气概，以决战决胜的信心和勇气向贫困发起总攻，全县贫困发生率从2014年的30.81%降至2018年底的1.08%。今年5月7日，省政府正式宣布留坝退出贫困县序列，千百年来的贫困问题得到了历史性解决。
坚持教育优先发展战略，在全市率先实行了15年免费教育，成功创建为国家“义务教育发展基本均衡县”和省级“双高双普县”。特色教育蓬勃发展，打造了“南有留坝、北有志丹”的校园足球名片，全县5所中小学校被教育部认定并命名为全国青少年校园足球特色学校。持续深化医疗卫生体制改革，实施了公立医院托管，建立了医疗专家工作站，邀请国内知名医学专家定期到县医院坐诊，让群众在家门口就享受到了优质的医疗服务。社会保障体系日趋完善，群众精神文化生活丰富多彩，社会治安满意度连年位居省市前列，群众的幸福感、获得感不断增强。
留坝儿女不忘来路,坚守初心，一个社会安定、人民幸福的“和谐留坝”正在小康路上奋力前行,用实干和担当续写“四个留坝”的新征程。
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