打造民生幸福地建设陕西最美城——汉中市加快城乡规划建设事业发展纪事
本报通讯员 王苗 按照市委、市政府总体部署，市城乡建设规划局立足“循环发展、生态宜居”战略定位，紧盯“三市”建设目标和打造“两汉三国·真美汉中”城市品牌，精准绘制“15623”追赶超越作战图，聚焦主业主责，落实“三个助力”，自我加压、努力追赶、矢志超越，推动城乡规划建设各项事业加速发展，为全市经济社会发展做出了应有贡献。
高点站位绘蓝图，规划引领作用显著增强。为适应当前汉中发展新形势、新要求，市建规局精心开展汉中城市总体规划修编工作，谋划城市未来长远发展。加快编制中心城区停车设施、消防、海绵城市和生态修复规划，全方位引领城市建设。积极倡导新的规划理念，大力推广城市设计，推进“多规合一”，加快构建城市空间有序、环境优美的山水园林、生态宜居之城。结合边界划定和“镇村”合并，积极开展县城总规评估、总规修编和建制镇总规修编工作，加快县城道路交通、防洪排涝、园林绿化等专项规划完善和美丽乡村建设规划编制步伐，引领提升县城、集镇、乡村发展水平。
聚精会神搞建设，“深化年”活动形势喜人。市建规局发挥牵头部门作用，全力推进“城市建设深化年活动”。全年安排中心城区城市建设重点项目431个，年度计划投资338.99亿元，涵盖了规划提升、交通畅通、环卫创建、绿地公园、名城保护、综合管廊、棚户区改造、城市管理等八大类，民生项目众多，社会影响广泛。截至9月底，431个项目已开工404个，完成投资249.3亿元，占计划总投资的73.5%。担当建设部门责任，举全系统之力加快自身组织实施的项目建设。汉水女神、不忘初心、大汉雄风、和谐宜居、郑人南奔5个主题城市雕塑设计方案已顺利完成。汉宁路道路及附属综合管廊工程完成投资1.35亿元，西环路南段、傥骆路铁路立交引道均已开工建设。
其中，西环路南段完成投资3600万元，各种管线埋设和机、非道路工程全部完工，已建成通行。
再接再厉上台阶，小城镇建设全省靠前。强力推进小城镇建设，积极破解“八大难题”，促进城乡统筹发展。狠抓大河坎、柳林、武乡3个省级重点示范镇和青木川、华阳、武侯等6个省级文化旅游名镇建设，指导扶持兴隆、骆家坝、河东店等16个市级重点示范镇、文化旅游名镇建设，着力打造了一批工业重镇、商贸大镇和旅游名镇，示范带动全市小城镇快速发展。截至目前，3个省级重点示范镇已完成投资24.28亿元，占年计划的144.5%，6个省级文化旅游名镇已完成投资10.5亿元，占年计划的149.8%，均提前一个季度、超额完成年度目标任务，继续保持了在全省历次考核排名中稳居靠前的良好位次。
突出重点促脱贫，农村危房改造深得民心。农村危房改造是脱贫攻坚“两不愁、三保障”的主要任务内容，事关困难群众切身利益，作为脱贫攻坚“八个一批”单位，市建规局全力以赴、多措并举指导各县区认真开展危改等级鉴定，统一建立危改台账，科学制定实施计划，全面落实补助资金，全市农村危房改造脱贫工作取得阶段性成效，特色亮点突出。截至目前，今年计划实施的12866户农村危房，已开工建设12107户，竣工8964户，录入8407户，分别占比为94.1%、69.7%和65.3%。在落实县级资金、提高危改补助标准上，留坝县加大财政投入，D级危改补助标准提高至每户5万；勉县实行差额补助，D级危改补助标准以每户2人、2万元为基数，每户多出1人即增加8000元，总补助标准不超过4万元；其他县区统筹整合各类涉农资金，D级危改补助标准提高至每户3万元。在创新工作方法上，西乡县危房改造结合各镇移民搬迁，施工队伍由镇村统一组织，施工队先行改造建设，后补资金缺口；略阳县结合地震设防要求，制定危房维修加固技术要点、施工标准、配套设施两改三化方案分类施策，创出了“四个一”危改新路子，有效促进了危改工作的快速推进。
重拳出击强整治，建筑扬尘治理成效明显。制定出台《中心城区建筑施工扬尘专项整治工作方案》《加强建筑工地扬尘污染管控的通知》《关于重污染天气建筑工地严禁土石方作业的通知》《中心城区建筑工地扬尘治理雷霆行动实施方案》等一系列文件，免费发放《汉中市建筑工地扬尘治理指导手册》，加大巡查、检查频次，加强监管及处罚力度，提高违法成本，倒逼建设主体落实扬尘治理责任。对在建项目建筑工地围挡、出入口车辆冲洗台、沉淀池、道路硬化、扬尘治理监督牌等设施未到位的，不予办理施工许可证；对扬尘治理不达标的，进行通报、约谈、扣分及记不良记录处罚。今年共开展扬尘治理检查16次，检查建筑工地59个、710余次，通报批评扬尘治理不达标建筑工地8个、预拌混凝土生产企业3家，累计约谈相关责任人142人，对8名项目经理进行了扣分处罚、8名项目总监记入不良行为记录。建筑施工现场“洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡”6个降尘措施均达到6个100%，施工扬尘全面受控，空气质量明显改善。
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