留坝生态效益补偿助力精准脱贫
杨晓琼 记者 邢静涛 文/图
生态保护补偿机制为生态脱贫提供了重要的物质支撑。留坝县根据国务院印发的《关于健全生态保护补偿机制的意见》，为了让更多的贫困户从中受益，在国家下达的47.06万亩生态公益林补偿资金的基础上，增加12万亩国家级公益林兑付面积。今年，留坝实际兑付国家重点公益林面积近60万亩，省级重点公益林面积近8万亩，兑付资金达630余万元，使3788户村民从中受益。其中，实现全县950户有公益林的贫困户享受政策红利全覆盖，户均增收1500余元。
引导贫困人口实现绿色转产转业是生态保护补偿的根本要义。为助力贫困人口稳步增收，就近就地脱贫，实现生态脱贫一批，留坝县坚持用活用好政策，加大“造血型”生态保护补偿力度，通过创新资金使用方式，利用生态保护补偿引导贫困人口有序转产转业，使当地有劳动能力的部分贫困人口转化为护林员，引导贫困群众依托当地优势资源发展“绿色产业”。
留坝县火烧店镇天星亮村贫困户董其华就是受益者之一。“护林员每月有500块的工资，再加上公益林补偿的8000块，就这两项，我就收入14000多元呢！”董其华说，多年前的一场意外使得他腿部残疾，无法从事体力劳动，但自从当上了护林员，自己每月都有固定收入，再养殖一些生态土鸡，脱贫就不用愁啰！今年，留坝选聘了181名像董其华一样的贫困人口就地转化为生态护林员，年人均增收6000元。
与此同时，留坝县不断尝试“造血型”生态保护补偿靶向疗法从根本上找准了生态补偿的切入点，使贫困人口稳步增收。结合县域森林资源丰富，整合农业、林业、农业开发、农发水保等项目资金，着力扶持发展以“四养一药一旅游”为主的林下种植、养殖经济产业。火烧店镇贫困户付忠明是个残疾人，外出务工没技术，下田劳动没劳力。去年，他家的林下散养鸡，因为鸡的品质好，被周边的农家乐、游客抢购一空。老付只养了一茬500只鸡，一个季度就赚了3000多元。尝到甜头的老付，思想一下子大转弯，认为致富还得靠自己，今年不仅养了鸡，还养了10桶蜂、3头猪。在留坝，像老付一样发展林下经济的还有很多。截至目前，全县发展土蜂3万群、土鸡近10万只、袋料香菇1220万筒，种植白芨、西洋参、重楼等中药材近万亩，户均增收3000元。
“把生态保护补偿资金、国家重大生态工程项目和资金按照***、精准脱贫的要求向贫困村倾斜，向建档立卡贫困人口倾斜，生态林补偿将逐步成为普惠政策。”留坝县林业局局长余晓斌说。留坝县林业局以“激情·干净·超越”主题作风建设为抓手，持续转变工作作风，结合扶贫工作走家串户面对面的询问生态林兑付工作中群众的意见，第一时间将基层的声音向上级传递；一村一村做宣传，一户一户讲政策，提高了生态林补贴政策知晓率和林业行业扶贫满意度。此外，留坝县认真贯彻“绿水青山就是金山银山”理论，严格保护全省唯一一块“零工业污染”净土，连续三年荣登“全国百佳深呼吸小城”，获得陕西“最美山水生态十景”等殊荣。
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留坝新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离留坝县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。