让农村成为创新创业新天地——市人大代表围绕返乡创业建言献策
本报记者 何淼
今年汉中市两会上，政府工作报告中提出落实引导人才向基层流动的《若干措施》，吸引外出创业务工人员、科技人员、退职干部等各类人才返乡下乡，大力培养职业农民和乡土人才，让农村成为创新创业的新天地。记者围绕如何引导更多人才返乡创业进行了会内会外的走访。
政策支持、资金扶持，让返乡创业更有底气“自从回到家乡开起农家乐，离家人近了，收入还一年比一年高，日子越过越好了。”2月23日，佛坪县长角坝镇沙窝村村民代辉在接受记者采访时高兴地说。
2016年，乘着佛坪打造“全域旅游”战略的“东风”，在镇村的协调下，代辉申请了创业担保贷款，对自家的二层楼房进行装修改造，开起农家乐。每到旅游旺季，几乎天天客满，如今代辉早已还清贷款，年均纯收入10余万元。
据了解，截至2020年底，全市累计筹措创业贷款担保基金1.16亿元，发放创业担保贷款3.4万笔59.59亿元，扶持4.8万人自主创业，带动就业20余万人。创业担保贷款政策以四两拨千斤的作用，在促创业实现更高质量就业方面发挥了积极作用。
市人大代表郑明富呼吁：“在外闯荡的汉中人能多回家乡看看，现在的农村，不论是人居环境还是基础设施建设都有了翻天覆地的变化。家乡的发展越来越好，回来亦能干成一番事业！”
集多方合力，为返乡创业注入持续动能怎样才能让返乡创业人员回得来、留得住、干得好，促进返乡创业健康发展呢？
郑明富表示，要让扶持更“实”，除了提供政策支持、资金扶持外，还应加大扶持项目向返乡创业者的倾斜力度，增强创业活力。同时，科学引导返乡创业投资方向，避免盲目投资，应该依托本地资源和人才优势，在中心镇形成相对集中的产业优势项目，在村发展涉农项目，促进增收和就业。
“品牌不突出、体量小、缺乏核心竞争力是目前汉中市农村产业发展面临的主要难题。”市人大代表陈良顺说。他建议，将各地优质资源整合，打造当地特色品牌，提升产品核心竞争力；已经形成规模的公司、企业承担更多的社会责任，做大做强市场的同时帮助返乡创业企业拓宽销路，为返乡创业人员提供业务培训和技术支持。人才资源回乡、社会资本下乡，带动新业态、新模式从乡村生长起来，为乡村振兴注入内生动力。
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