汉中市林业局扎实推进“绿盾”专项行动
本报讯2017年以来，在“绿盾”自然保护区监督检查专项行动中，省、市生态环境部门共反馈汉中市自然保护区各类问题点位62个，涉及朱鹮、佛坪、观音山、青木川、桑园、略阳珍稀水生动物、宝峰山和汉江湿地8个自然保护区。问题反馈后，该局高度重视，进一步提高政治站位，积极主动作为，多措并举，扎实推进“绿盾”专项行动。截至目前，已完成整改验收销号点位51个，整改完成待验收销号点位8个、正在整改点位3个（为2019年反馈问题点位）。
明确整改任务，夯实工作责任。对生态环境部卫星环境应用中心保护区人类活动遥感监测报告中反馈的人类活动点位，认真组织开展点位核查工作，并及时将核查结果上报省市生态环境部门进行确认，2017年至2019年共确认问题点位62个。整改任务明确后，组织县（区）林业局和相关自然保护区召开问题交办会，将整改任务分解落实到相关县（区）。对存在的问题点位市县（区）分别建立了问题台账，县（区）及时制定上报了整改工作方案，点对点明确责任领导、整改时限、整改目标和整改措施，挂账销号，确保整改工作有序开展、取得实效。
从严执法监管，狠抓问题整改。对自然保护区问题区域实行重点监测巡查，严防问题反弹。举一反三、以点带面，先后组织开展了秦岭森林资源保护专项执法检查和全市森林公园及自然保护区执法大检查、大排查行动，并积极联合生态环境、自然资源、水利等部门扎实开展了全市生态环境保护专项执法检查，对自然保护区内违法采石采矿采砂企业一律关停。目前全市自然保护区内“绿盾”专项行动涉及的3个采石采矿权，已全部关闭，矿山设备已拆除，人员已撤离，矿区生态环境已恢复。1个探矿权已注销。18个采砂场已全部关闭，采砂设备设施已全部清除，砂场周边生态环境已初步治理恢复。
加强督导检查，巩固整改成效。严格按照“问题整改－单位自查－县级核查－市级初查验收－省级验收销号”的程序，进一步明责到位、尽责到位、执行到位，持续加强监督检查，确保整改成效。在对5个市县管理自然保护区实行常态化监管的同时，加强与省林业厅直管的５个自然保护区的合作，共同提升管理水平。2018年至2019年，结合中省环保督察2次组织开展整改“回头望”工作。2018年3月，组织开展了“全市森林资源大排查大整治大提升严问责”百日会战行动，组建6个督导组，再次对自然保护区整改情况进行重点排查，建立百日会战行动督查问题台账和自然保护区自查情况台账。7月，在市政府的统一安排下，联合市生态环境局、自然资源局、水利局又一次对全市自然保护区环保整改情况进行了督导检查。对保护区遗留问题整改情况建立日报告制度，强力推动问题整改。下一步，将针对“绿盾2017、2018”6个遗留问题和“绿盾2019”4个新反馈问题，认真落实各项整改措施，做到不留死角、不留疑点，确保检查到位、整改到位。
建立长效机制，切实堵塞漏洞。以问题整改为契机，全面审视、深刻反思，深入查找汉中市自然保护区管理中的薄弱环节，进一步完善工作制度，健全长效机制，补齐短板弱项。及时印发《汉中市林业局关于进一步加强自然保护区管理工作的通知》，研究制定《汉中市秦岭区域森林资源监督管理办法（试行）》《汉中市林业自然保护区监督管理办法（试行）》和《汉中市湿地资源监督管理办法（试行）》3个监管办法，全面夯实各级监管责任，强化监管措施，严防自然保护区内违法违规行为发生。 （市林业局）
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