古道明珠踏歌逐梦静美佛坪谱写新篇 中华人民共和国成立七十年来佛坪经济社会发展亮点纷呈
美丽山乡张轩瑜 摄通讯员 吴燕峰 王敏
70年踏歌逐梦，70年沧海桑田，70年成就了秦岭王冠上的明珠——静美佛坪。70年来，在中国共产党坚强、正确的领导下，佛坪人民众志成城、克难攻坚、砥砺奋进、争创一流，用艰苦卓绝的劳动、顽强拼搏的精神，把一个昔日贫穷、落后、闭塞的佛坪，发展成为经济繁荣昌盛、社会事业蒸蒸日上、城乡面貌焕然一新、交通通讯畅通无阻、社会大局和谐稳定、人民生活安居乐业的一方乐土，实现了从一穷二白到共同富裕奔小康的巨大跨越，铸就了翻天覆地的沧桑巨变，书写了亘古未有的辉煌篇章。
经济发展成效显著新中国成立初期，全县经济基础十分薄弱，主要是以传统农业为主的自然经济。乘着改革的春风，佛坪经济总量跨越式发展，总体实力显著增强。
1949年全县地区生产总值130万元，到1975年用了26年的时间生产总值仅达到501万元，1981年超过1000万元，2000年达到了1.1亿元，2013年完成了5.794亿元，2018年突破10亿，达到10.9亿元。新中国成立初期，
佛坪产业结构极不合理，第一产业占95%，第二、第三产业仅分别占2%、3%。70年来，县委、县政府带领全县人民加快经济结构调整步伐，在实践中探索前进，结构体系逐渐优化，第一产业占比逐年下降，第二产业拉动主导作用明显提升，第三产业占比迅速扩大，经济结构不断优化升级。2018年，三次产业结构调整为15.96：33.36：50.68，非公有制经济增加值占生产总值的比重达46.06%，较2007年提高14.56个百分点，非公有制经济成为推动全县经济持续、健康、快速发展的重要力量。
农业生产成就巨大 佛坪山多田少，农业基础条件差，建国前，耕作粗放、工具简陋、生产力低下，农作物、畜牧业品种单一、产量低。党的十一届三中全会以后，改革的浪潮席卷华夏大地，经过联产承包责任制等经营体制改革和农业税费改革，使生产力得到解放，农业条件不断改善，农田水利设施不断完善，粮油、畜牧、特色经济作物等迅速增长。2018年粮食播种面积3.9541万亩，经济作物播种面积8.5546万亩，粮食作物播种面积占比从98%下降到31.6%，经济作物占总播种面积由1.3%上升到68.4%。2018年，全县农业总产值突破3亿元，达3.0361亿元，比1949年增长近150倍。
现代农业从无到有，产业布局逐步优化，农业生产基础逐步夯实。近年来，全县紧紧围绕现代农业发展思路，坚持质量兴农、绿色兴农，加快构建现代化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新能力、竞争力，突出特色产业，大力推进现代农业园区建设，初步形成了以绿色中药产业为龙头，以粮食种植为基础，干果、养殖、食用菌多元互补的生态农业和以中蜂、冷水鱼、野猪驯养繁育为主的特色养殖产业。全县山茱萸种植初具规模，获得国家地理标志认证，号称“中国山茱萸之乡”天然“药谷”。2018年，创建县级以上现代农业园区13个，县级示范合作社10个、家庭农场12个，养殖示范基地4个，发展食用菌500万袋，种植猪苓39万平方米、天麻28万平方米，冷水鱼养殖100万尾，板栗、香菇等4个农产品通过无公害认证，注册商标15个。
工业经济实现腾飞
50年代初开始发展县办工业，以木材加工和手工业为主，对森林资源破坏严重且经济效益差，1976年全县工业总产值仅104.89万元。改革开放为我县工业发展创造了良好的历史机遇，但受地域、资源、自然灾害等因素影响，工业发展经历起步、发展、重创、复苏四个阶段。2017年全县仅8户规模以上工业企业产值就达到38821万元，是1976年全部工业企业产值的370倍。2018年，落实供给侧结构性改革，淘汰落后产能，3户企业退出规模以上工业统计行列，仅完成产值19219万元，但以绿色食药、现代材料、清洁能源为着力点，新培育2户规上工业企业，绿色工业为发展积蓄了新动能。
基础建设步伐加快
在党和政府的领导下，大力实施项目强县战略，紧紧围绕能源、交通、水利、市政和公共事业等重点领域，加快完善交通运输体系，经过积极争取和精心策划运作，建成了多个打基础、利长远、增后劲的重大项目，努力在城乡基础设施建设方面实现新突破，为国民经济持续、快速、健康发展奠定了坚实的物质基础，固定资产投资持续快速增长。1978年全县固定资产投资额仅86万元，2017年攀升到29.24亿元，是1978年的3400倍。
消费市场繁荣兴旺
新中国成立后，随着国民经济的恢复，交通通讯的发展，个体、集体、国营商业迅速崛起，城乡消费品市场日趋完善。1990年全县国有商业企业11户，集体所有制商业企业47户，个体商户211户；2018年全县国有商业企业2户，集体所有制企业1户，私营企业42户，个体商户847户。过去“年头忙到年尾，仍然难填饱肚皮”，市场供不应求、食品匮乏，有钱买不到油盐酱醋等生活必需品，粮票、油票、菜票等成为紧俏的香饽饽。近年来，商场、超市粮油食品品种繁多，应有尽有，尽人所需，消费市场体系日趋完善，消费品供给能力不断提升。
1949年全县实现社会消费品零售总额12万元，2018年实现零售总额34373.6万元，是1949年的2864倍。
旅游事业日新月异
从上世纪90年代起，随着旅游业的兴起，全县围绕旅游产业做了大量的配套服务工作。近年来，县委、政府坚持“旅游强县”战略，依托生态资源优势，开发旅游项目，整合旅游资源，提升旅游干线风貌，丰富产品供给，大力发展旅游产业。形成了科考探险、人文探秘、踏春赏花、纳凉避暑、休闲观鸟等一系列旅游项目。境内有4A级景区熊猫谷、被誉为“西北动物标本展览第一馆”的自然博物馆、药子梁羚牛谷等核心、特色景点，成功举办了“茱萸花海踏春游”、“采摘山果，亲近熊猫”、“清凉帐篷节”、“秦岭大熊猫旅游节”、“秦岭大熊猫论坛”等节庆活动，对外知名度、美誉度不断扩大，进一步提升了“古道明珠、静美佛坪”影响力和美誉度。
2000年，全县累计接待游客1万人次，旅游总收入40万元；2018年，累计接待游客152万人次，旅游总收入5.61亿元，比2000年分别增长152倍、1402倍，旅游创收为全县GDP贡献五成以上，成为拉动县域经济发展的强力引擎。
交通通讯蓬勃发展
佛坪地处秦岭深山，新中国成立初期全县没有一条公路，山道崎岖，交通闭塞，运输靠人力挑背。1965年开始修建公路，1974年全县各乡公路修通，行路难的现状逐步改善。如今，柏油路、水泥路通到了各村各户；彩虹桥、斜拉桥、钢架桥辉映成趣；西汉高速、西成高铁横贯境内。小轿车驶入寻常百姓人家，出租车、公交车竞争激烈，西成高铁使佛坪融入了关天、成渝经济圈，全县形成了以县城为中心，覆盖镇村，沟通毗邻县、市的交通网，出行便捷舒适。2018年，全县境内公路里程689.9公里，是1990年公路里程196.2公里的3.5倍。通讯事业飞速发展，现代化通讯设施从无到有，从固定电话到移动电话，4G手机、QQ、微信实现了无限极交流沟通，城乡信息网络覆盖面逐年扩大，构建了四通八达的信息网络。
财政金融迭创新高
新中国成立初期，财政收入主要来源于工商各税和农业税，1950年完成财政收入0.698万元；1986年完成113.9万元；2001年达到732万元。但因2002年“6·9”洪灾影响，2002年县财政收入骤降至289万元，经过8年的恢复重建，到2010年财政收入恢复增长至1001万元。2018年，全县完成财政收入7179.8万元，是1978年45.2万元的158.8倍。
城镇居民收入大幅提升 新中国成立初期，全县居民收入长期在低水平徘徊，生活饥寒交迫，改革开放政策使经济发展与居民收入同步增长。居民收入快速增长，收入结构不断优化，消费水平稳步提升，生活质量明显改善。2018年全县职工平均工资59178元，是1976年平均工资526.4元的112倍。2018年，全县城镇居民人均可支配收入29419元，比2007年增长3.29倍；农村居民人均纯收入9850元，比1978年增长86倍。
新中国成立初期，农民消费支出中食品消费比重在80%左右，党的十一届三中全会以来，以主要解决温饱的单一消费结构得到改变，居民生活水平在解决温饱的基础上，开始向全面小康迈进。2018年，全县城镇居民人均住房建筑面积60平方米，比2008年增加26.4平方米；农村居民人均住房建筑面积37平方米，较1990年增加20.1平方米。
城乡面貌焕然一新
建国初期的佛坪穷乡僻壤，四处农田、房屋低矮。近年来全县以功能优化、品质提升为目标，注重规划引领，按照“全县大景区，县城大景点”的思路，南扩北上，拉大骨架、扩容提质，完善功能、提升品位，经过70年的不懈奋斗，一幢幢高楼拔地而起，条条景观大道平坦宽敞，美丽乡村建设成效明显，精致县城更加靓丽，特色集镇亮点纷呈，县城集镇更加宜居，城乡面貌焕然一新。
县城路面硬化率99.5%，绿化覆盖率达41.98%，人均公共绿地面积达18.38平方米。借助陕南移民搬迁、库区移民安置，加快重点镇建设，逐步实现农村居民向重点集镇聚集，城镇主次干道亮灯率98%，2018年全县城镇化率达48.01%，较2004年提高28.01个百分点。加强城乡环境卫生整治，先后建成污水处理厂、垃圾填埋场、雨污水管网，生活垃圾无害化处理率、污水处理率分别达99.9%、91.2%，城市品位不断提升，乡村振兴战略稳步推进，逐步实现了“环境美、风尚美、人文美、生活美”的“四美”城镇。
社会事业蒸蒸日上 近几年，佛坪坚持惠民生、增民利，持续办好民生实事，各项事业全面进步，教育、文化、医疗等事业实现新发展。全县把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程，统筹推进“八个一批”，着力改善基础条件，多渠道增加贫困群众收入，2017年实现整县脱贫摘帽。
全县贫困人口由2010年的8820人，锐减到2018年的307人，贫困发生率从2014年的31.3%下降到2018年底的0.7%。全面实施九年制免费义务教育，教育事业走向了科学发展、优先发展、均衡发展、和谐发展的新阶段，2018年全县小学学龄儿童入学率100%，初中毕业升学率100%，惠普性幼儿园占比100%；公共文化基础设施逐步完善，文化事业活力迸发，荣获“省级文化先进县”；城乡医疗卫生服务体系基本形成，疾病防治能力不断增强，医疗保障全面覆盖，健康水平明显改善，农民参合率100%，实现“小病不出村、大病不出县”。社会治安综合治理效果显著，“平安创建”和普法教育扎实开展，安全生产有效推行，积极化解矛盾纠纷，严厉打击各类犯罪活动，社会大局和谐稳定，2018年，拥有卫生机构58个，每万人拥有卫生技术人员90人，广播、电视覆盖率均达100%，公众安全感满意率达95.89%。
生态环境持续优良
大力实施“生态立县”战略，积极践行“两山论”，严守生态红线，出台《秦岭生态环境保护实施意见》等系列文件，全面制定和落实中长期保护规划，创新构建秦岭生态环境保护监管体系。突出抓好林业资源保护、大气污染防治、主要污染物减排、农村环境综合整治，实施天然林保护、退耕还林、植树造林、禁渔禁猎、小流域治理等措施，森林覆盖率达90.3%，持续健全城乡环境卫生整治长效机制，强力推进“铁腕治霾打赢蓝天保卫战”，严格落实河长制，开展饮用水水源地环保专项行动。2018年，佛坪县城环境空气质量优良天数351天，优良率96.2%，位居全省第三、全市第一。2018年，我县环境空气质量优良天数351天，同比增加4天，优良率96.2%，全市排名第一位，全省排名第三位；2019年1-9月份，县城空气质量优良天数268天，优良率98.2%，空气质量综合指数2.55，位居全省、全市第一位。
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