摸清问题短板明确整改措施 城固聚焦“两不愁三保障”筑牢脱贫底线

本报讯（通讯员 单庆华）城固县聚焦“两不愁三保障”，扎实开展建档立卡贫困户和非贫困户全覆盖核查清零达标工作，摸清问题短板，明确整改措施，逐户逐人对标，逐项逐条过筛，有效提高脱贫质量。2019年，全县脱贫退出35个村4521户10848名贫困人口，贫困发生率降至1.09%。

该县全年投入基础设施和公共服务建设资金1.7亿元，其中投资7976万元的218.8公里通村公路全部竣工。今年退出贫困村投资2139万元、建成61.7公里；所有贫困户电力入户率100%；35个退出村标准化卫生室建成投用。先后筹资2789万元，实施安全饮水工程63处，其中2019年投资1209万元、新建20处。完成饮水工程属地化移交，设立维护基金100万元，饮用水取样和水质检测全部合格，安全饮水全面达标。严守“控辍保学一个不少”和“精准资助一个不漏”两条底线，扎实开展“精准资助基层行教师大家访”活动，探索建立“一生一袋、袋随人走”动态接力式精准资助管理模式，织牢了普惠政策、特殊资助、结对帮扶、财政救助“四张网”。坚持减存量、控增量“两手抓”，建立医联体和健联体“两大体系”，健全基本医保、大病保险和医疗救助“三重保障”，贫困人口参合率100%、大病集中救治率达到95%以上、县内就诊率92.2%，全县慢性病签约服务实现全覆盖，健康扶贫探索实践获得国家卫健委认可。

扎实开展“住上好房、消除危房”专项行动，该县严把鉴定评议、技术培训、质量进度、整改认定“四关”，一手抓农村危房改造，全面摸排鉴定、修缮加固、拆除重建，确保安全住房不漏一户；一手抓易地扶贫搬迁，坚持新房入住、旧房腾退和后续帮扶同步推进，确保搬迁户搬得出、稳得住、能脱贫，4459户易地扶贫搬迁安置房全部建成，入住率100%；后续帮扶措施覆盖率100%。截至目前，全县共实施旧宅腾退10750户，其中易地扶贫搬迁旧宅腾退4374户，占全县总任务4459户的98.09%；陕南移民搬迁、一户多宅等其他类型腾退拆除旧宅6376户；实施复垦10608.83亩。有效衔接农村低保制度与扶贫开发政策，落实“分类施保”和“渐退帮扶”政策，为全县4599户低保户、2719名五保户和5505名贫困残疾人足额发放各类救助、补贴资金。

该县立足筹实施工贸、电商、光伏扶贫，建成县电商产业园、京东“三仓两馆”，电商总销售额7.2亿元，其中农产品销售额1.2亿元；建成光伏扶贫联村电站12个，装机容量8.38兆瓦，带动1561户贫困户增收。尤其把农业产业作为产业扶贫的主抓手，2019年共谋划实施产业扶贫项目107个，串连打通产业渠、产业路23条，新增特色产业产值13.6亿元，1.5万户贫困户实现了中长期产业全覆盖。持续推行村级股份经济合作社+多个经营主体“1+N”模式，顺利完成国家农村集体产权制度改革试点县任务。全面落实就业创业“七个一批”措施，综合运用公益专岗、企业聘用、劳务输出、社区工厂安置、能人创业带动等措施，确保有劳动力及就业意愿的贫困家庭至少1人稳定就业。2019年，全县新建社区工厂11个、就业扶贫基地19个，培训贫困劳动力2256人，新增转移就业8442人。

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