电商力推小农户精准对接大市场 城固县实施产业扶贫系列报道之二
?在京东云仓城固县沙河营镇运营点，工人们正忙着整理订单、分装快递。本报记者 杨建平 摄
本报记者 杨建平 李荷 周芳芳 王茜
土鸡蛋、桔子酒、五彩米、香菇、黑木耳……近日，记者在京东云仓城固县沙河营镇运营点看见工人们正忙碌着整理订单、分装快递。日均2000余单的成交量，让陈列在该仓库的178种汉中本地土特产，搭上电商的快车迅速“流向”全国各地。
116个村2120户贫困户搭上电商新快车 解决好农产品的销售问题，是做好产业扶贫的一个关键环节。拥有名优农产品约20余种的城固县，原产品的出产地大多交通不便、农民市场意识不强，大多是在较小范围内自产自销。“让农产品卖上好价钱，把贫困户的口袋鼓起来。”城固县委、县政府产业扶贫的目标明确，信心十足。
2017年以来，以创建电子商务进农村综合示范县为契机，该县积极探索电商扶贫方式，通过平台覆盖、市场对接和机制创新，让农产品对接国内大市场，走出了一条“电商平台+产业基地+专业合作社+贫困户”的扶贫产业发展新模式，带动全县116个村2120户贫困户搭上了电子商务新快车。
“给每位贫困户定制私人二维码”
采访中，记者来到该县电子商务产业园，只见琳琅满目的山货特产摆满货柜，每种货物旁都挂着一张带着二维码的《联系卡》，扫描二维码，货物名称和贫困户信息一目了然。“我们给每位贫困户定制了私人二维码，线上线下同步公示，顾客扫码下单，货款会直接打给贫困户。”工作人员介绍说。
为推动小农户对接大市场，该县先后印发《统筹整合使用财政涉农资金项目实施办法》《“十百千万”扶贫带动工程实施方案》《小农户对接大市场实施意见》《龙头企业奖补办法》《明星企业扶贫奖补办法》等文件，通过强化政策激励，稳步推进工作。
投资3000余万元，高规格建成县电子商务产业园；京东云仓、城市仓、产地仓相继开仓运营，为全县电商平台运营、商品网销、孵化培训和技术开发树立了样板。
“我们立足‘一村一品’，在镇村设立电商经营网点和物流配送点255个，实现了101个贫困村电商平台全覆盖。同时，镇村电商营运站点密切对接全县35个农业专业合作社及20多家农业企业，每站至少设1名专门负责人，主动联系当地农业合作社、农业企业、农产品经纪人，并与他们结成农产品销售联盟。”该县电商办主任徐宁向记者详细介绍了县上电商发展的最新现状：一是改造建设1500平方米的县级电商公共服务中心，签约入驻电商企业12家，开展平台运营、商品网销、孵化培训、技术开发等业务；二是健全县镇村三级电商服务站点，统筹规划网上代购、农产品代销、代收代发、费用代缴、话费充值、政策宣传等服务功能；三是建设1000平方米县物流配送中转中心，入驻快递企业2家，本地电商企业3家，对县域内物流资源进行整合，使快递发货费用从8至15元降低到5至9元。同时，按照区域规划6条配送线路，达到了电商物流、快递服务镇（办）全覆盖，村级配送频率基本达到2至3天1次，实现了从城到户的农村双向配送渠道畅通；四是在全县17个镇（办）101个贫困村中，构建“一网三链”产业链，按照“平台进村、产品进网、人才进库、服务进户”的思路，打造“一园五镇十村”示范点，为农产品直接进入大市场开辟了新通道。
“正是有了电商的相助，一批农村合作社、农业企业才有了抱团意识、品牌意识，如‘汉尚蜜桔’、‘张骞大米’‘鲵颜堂护肤品’‘汉农秦岭土蜂蜜’等。县上一边扶持其做大网络销售，一边引导他们完善生产经营的标准和手续，像三品一标、SC认证等，使村镇小作坊成长为正规企业有了可靠路径。”该县农业局农业股负责人张俊鹏说，该县原公镇垣山社区、桔园镇陈家湾村、老庄镇毕家河村等电商服务点，为贫困户在季节性农特产品销售上发挥了有效的中介作用，累计销售柑橘、猕猴桃、核桃等农特产品1200余万元，与2120户贫困户结成利益联盟或签订农产品订单，发展升仙村旗舰店、九盛猕猴桃、天池山茶叶、优农养殖专业合作社等农产品基地9个。引进中国网库创建中国柑橘单品网，认证企业入驻量达1300家，点击量超过15万次。
“贫困地区与市场真正实现了无缝对接”
该县二里、天明两个镇地处南部山区，基础薄弱、农民增收缓慢，部分贫困户增收难。了解到这些情况以后，“咦生活”电商平台给当地200余户贫困户免费发放黑猪仔、鸡苗，并指派专业养殖人员全程指导，待养殖周期完成后，按高于市场价的10%收购，让贫困户实现“零成本”生产经营，平台累计销售二里土鸡蛋20万余枚，土鸡6000余只，黑土猪600余头，干香菇、木耳、腊肉等上万斤，销售额实现900万余元。
通过一系列激励、奖励措施，目前，该县发展电子商务公司117家，物流公司46家，自下而上建立起完备的产品供应链、销售链和运输链，实现了县域农产品网销上行和物流配送之间的无缝对接，解决了长期以来偏远贫困地区交通不便、信息不畅、农产品走不出去的瓶颈制约。2017年，该县完成电子商务交易额4.9亿元，同比增长36.1%；农特产品上线交易额8435万元，同比增长28.9%；2018年，完成电子商务交易额6.5亿元，同比增长32.6%；农特产品上线交易额1.2亿元，同比增长42.2%。
徐宁说：“电商的发展有效解决了贫困地区群众信息不灵、沟通不清、市场不明、物流不畅、品牌不响等现实问题，让贫困地区与市场真正实现了无缝对接，在引导贫困群众搭乘互联网快车增收致富的同时，还可激发创业就业、科教农技、电子商务、物流快递等多领域的发展，为县域经济发展带来了一个新的增长极。”
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