城固“四长”联动推进五大扶贫产业持续发展
本报讯（通讯员 单庆华）城固县紧盯产业扶贫主战场，以产业扶持、就业跟进、金融支撑为导向，建立县长、局长、镇长（主任）和村扶贫互助合作社理事长分级负责、上下联动的产业脱贫“四长”负责工作机制，凝心聚力推进五大扶贫产业发展，全县产业扶贫工作成效初显。
该县以贫困户稳定脱贫为核心，细化举措，精准施策，发展主导产业，助力农业扶贫。对全县贫困村主导产业、农业经营主体进行摸底统计，理清了农业产业扶贫的思路和方法。围绕贫困村产业基地建设、经营主体培育和培训体系建设，安排省级农业产业脱贫引导资金500万元，涉及产业项目53个，吸纳贫困户1600户，10月底前完成建设任务。该县2680万元农业产业扶持资金已明确到具体项目；落实800万元农业产业贷款担保基金，按照比例可撬动1.6亿元产业发展专项信贷资金；“元胡贷”为43户大户贷款860万元；建立“龙头企业、专业合作社、现代农业园区、产业联动互助、贫困户联动发展”五大带动平台，全县28个涉农龙头企业、45个现代农业园区、98个农民专业合作社主动开展扶贫。郭家山柑桔、大盘苗木、松树茶业等63个扶贫产业基地全部参与产业扶贫，占全县规模经营主体总数的82%；带动贫困户5630户，占产业脱贫户总数的70%。
该县充分发挥企业在用工、原材料、产品销售等方面的优势，通过吸纳就业、入股分红等方式，与900余户贫困户形成利益联结机制，促其增收脱贫。工业扶贫上，重点推行劳动就业型、原料采购型、入股分红型、创业孵化型、党建带动型5类帮扶模式。以101个贫困村为重点，依托“一网三链”（互联网，供应链、销售链、运输链），精心指导9个基本建成的电商服务点规范运营；推进桔园镇郭家山村、董家营镇合丰村电商服务点建设，着力打造“一园五镇十村”示范点。目前，全县共建电商服务点249个，其中在贫困村建点57个，扶持贫困户431户。
按照“项目到乡村、景区带农户”的思路，该县抓点带面，串连发展，有效带动周边230余户贫困户增收。及时编制《城固县旅游扶贫项目申报指南》，申报2017年乡村旅游扶贫项目57个，奖补资金650万元。筛选董家营镇古路坝村、双溪镇石堰坪村、二里镇勤俭村等10个村旅游扶贫重点村，从乡村旅游规划编制、旅游公共服务设施建设、农家乐及旅游业态培育等方面给予大力扶持。引导丝路花海、金沙滩休闲旅游区、小北河氵胥水河漂流、嘉汇·莲藕生态休闲农业园区等旅游示范项目，通过聘用周边贫困劳动力、订单式代销农副产品、“支部+公司+贫困户”和“企业+基地+合作社+贫困户”等方式，带动一批贫困户脱贫致富。
对全县光照资源、土地屋顶资源、光伏相关政策反复调研论证基础上，该县探索多种建设模式，拓宽群众增收渠道，重点带动无劳动能力贫困户坐享“阳光”收入，年均稳定增收3000元以上。目前，主要采取两种模式推进。模式一：回购收益模式。桔园镇出资280万元，购置科瑞思公司1兆瓦光伏发电20年部分收益权，每年获得光伏发电收益33.6万元，按每户3000元标准为112户光伏扶贫户分红。模式二：金融扶贫贷款模式。龙头镇熊家山村45户贫困户利用5万元扶贫贴息贷款，入股1兆瓦光伏发电项目，光伏发电厂每年给贫困户分红3000元，时间为2年，贷款还款由光伏发电厂负责，贷款贴息归光伏发电厂所有。
在文体扶贫上，该县一方面支持2017年建档立卡贫困村村级农民体育健身工程26个，移民（脱贫）搬迁点体育器材配送工程25个。另一方面，鼓励社会力量兴办体育产业，汉中深呼吸体育运动公司在石堰坪村建设户外拓展训练基地，提供就业岗位130个；城固红莲康体公司在莲花池村建设的生态休闲垂钓基地，将填补全市无大型垂钓竞技比赛场地的空白，并带动当地餐饮、旅游、生态农业等产业发展。
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