化妆品价格随税而降 消费税改革再启动

[摘要]副标题#e# 化妆品要降价了！ 财政部和国家税务总局于9月30日正式宣布，十一之后，普通化妆品不再征收此前高达30%的消费税，高档化妆品征收的消费税率也由30%降至15%。 一家知名化妆

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国家行政学院经济部教授冯俏彬接受采访时表示，未来高档类的服务如高尔夫球场、高档美容、私人飞机等应该纳入消费税征收范围，而像烟类和茅台等高档酒类消费税税率也有提高的空间。

上海财经大学公共经济与管理学院税收系主任朱为群认为，由于营业税改增值税后，原先适用高税率（最高20%）的高档娱乐业税率明显下降（6%），因此应该对这些高档娱乐业开征消费税。

除了税目和税率调整，消费税征收环节也是此轮改革重点之一。

李军告诉本报记者，为了征税管理的便利，目前消费税征收环节基本在生产环节，随着营业税改增值税后，地方主体税种缺失，曾被提出的一个方案是将消费税部分划给地方，征收环节从生产环节改为零售环节。目前从技术操作上应该可行，当然也有其他一些需要进一步考虑的问题。

冯俏彬认为，未来消费税征收应该在零售环节，因为消费税是为了调节消费行为，只有在零售环节直接对消费者征税才能更好发挥其调节消费的作用，不过相比生产环节征税，零售环节征税更为复杂，而且消费者更为敏感，应逐步推进。

不过，前述新政对高档化妆品征税环节仍定在生产（进口）环节。上述税务总监认为，这应该是财税部门权衡后的结果，毕竟化妆品零售环节复杂，征管难度大。

营改增后，作为中央税种的消费税被认为有望改成中央和地方共享税种。

朱为群表示，消费税成为中央和地方共享税种是一种可选择方案，但这需要在中央和地方财政事权和支出责任清晰后，结合增值税分享比例、环保税等税种综合考虑。