活乡强镇 旺苍构建新蓝图
□李永辉 苟全平特约通讯员 陈绍海
7月8日，时值初夏，旺苍县东凡现代农业园区的景色别有一番风味。远处，清晨的雾气尚未散开，满山的茶园时隐时现，一条宽敞的柏油马路在山间此起彼伏。近处，一大片茶山上，头戴采茶帽、腰挎小茶篓的30多名茶农，穿梭在茶园中，忙着采摘夏秋茶。
“产业逐渐兴旺，想要回来创业就业的年轻人越来越多。”木门镇党委书记向星杰说。
此前，旺苍县共有 35个乡镇、393个村（社区），基层治理任务较为繁重。为破解乡镇微观体系不适应宏观战略、空间布局不适应城镇化进程、管理架构不适应现代化要求的现状，今年2月，旺苍县全面启动乡镇行政区划调整改革。
“活乡强镇，抓乡促村，推动基层治理落细落地。”该县民政局局长李林说，改革包含乡镇行政区划调整改革、村级建制调整改革、城乡基层治理等多重具体行动，调整的不仅是区划，还涉及产业发展、城镇布局、公共服务、基层治理等内容，是一项全局性、综合性、历史性、攻坚性的改革，社会关注度高。
“乡镇行政区划调整改革，是旺苍县域经济版图的整体性重塑。”李林说，该县以“一城八镇”“多元特色”为城镇构建体系和乡镇分类发展定位的总体思路推进实施，把原有的35个乡镇、352个村、41个社区建制分别调整优化为23个乡镇、220 个村、37 个社区。在被撤并乡镇中，旺苍县保留便民服务机构，完善村级民事代办制度，卫生、教育、养老、治安、集市等功能维持不变，确保群众当期利益不受损、长远利益有增进。
“你将身份证、结婚证拍照后，用微信传给我，我帮你办理好准生证后，逢场天来取就行了哈。”当天，在米仓山镇便民服务中心，负责人根据通过微信传来的证件影像资料，为需要办事的群众开展代办工作。
米仓山镇地处高寒山区，群众办事难。这里夏季气候宜人，接待游客数百万。便民服务中心的设置，打破了乡镇事业人员晋升的“天花板”，进一步激发了他们干事创业的工作激情。如今，大家一心一意谋创新、全心全意抓服务，不仅服务水平大幅提升，而且还统一制作了服务指南，积极推行首问负责制、办事预约、限时办结、网上代办等制度，全面推动服务信息化、集约化和精细化。
同时，该县还严格实行“一枚印章管审批”，进一步优化审批服务流程，减少办事环节，压减办理时限，切实做到规范用权、高效服务，确保办事服务不缺位、权力行使不越位，切实增强了群众的获得感、幸福感，全面打通了服务群众“最后一公里”。
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