浙广携手共建东西部扶贫协作示范市
这是一场接续23年的“牵手”。1996年以来，按照中央部署，浙江省对口帮扶广元，倾力支持抗震救灾和灾后重建。2016年，新一轮东西部扶贫协作启动，浙江省扛起扶贫协作重任，浙江台州、丽水、湖州3市6县（市、区）与广元市6个县(区)建立结对帮扶关系，强化组织领导，优化资金项目，在产业合作、人才交流、劳务协作等方面携手共进。截至8月底，浙广扶贫协作实施帮扶项目189个，带动贫困人口7万余人，描绘了一幅先富帮后富共同奔小康的美好画卷。□向铭（图片由广元市发展改革委提供），浙广携手共建东西部扶贫协作示范市。
“浙江亲人”带来“脱贫经”“新观念”
“脱贫致富忘不了‘浙江亲人’！”看着地上追逐奔跑的小鸡，广元市旺苍县国华镇山坪村贫困户向丽的心里充满感激之情。7月中旬，浙江台州市仙居县为旺苍贫困户送来1万多羽“仙居鸡苗”，她分到60只，期盼着小鸡快快长大生出“致富蛋”。
得益于“浙江亲人”帮扶，广元脱贫攻坚成绩喜人。截至2018年，广元市利州区、朝天区、昭化区、青川县实现脱贫摘帽，642个贫困村和31.3万贫困人口脱贫退出，贫困发生率下降至1.4%。
“成绩单”背后，是“浙江亲人”的无私付出。这些年，除了省级层面的交流互动，结对帮扶的市、县（市、区）对接交流成为常态。
初步统计，近两年两地市级主要领导交流互访达10次187人次，县级领导对接44次518人次，乡镇、部门、企业等互访交流更多更密集。
翻开 9月的工作日历，广元市及6县区，都有相关的对接交流活动。在9月初举行的“莲都—剑阁”东西部扶贫劳务协作来料加工座谈会上，既有人社、妇联等部门的工作接洽，也有企业家的考察交流，还有创业者的经验分享，对剑阁县贫困村群众来说，收获不小。
着眼干部人才交流，浙广深入实施干部人才挂职、干部人才培训提能、基层干部人才跟班学习、科技人才交流合作四大行动。截至目前，两地互派党政干部挂职62人、专技人才交流326人，其中浙江到广元挂职的党政干部有14人，交流的教育、卫生、农业专业技术人才有154人，广元到浙江挂职的党政干部48人，交流的专业技术人才172人，联合举办各类培训班100余期、培训各类人才1.5万人次，培训贫困村创业致富带头人1489人次。
一个明显的感受是，浙江在广元挂职的干部尽责履职，以脱贫攻坚为己任，将先进理念、成功经验、优良作风带到广元，促进了观念互通、思路互动、技术互学、作风互鉴。
作为中国特色贫困治理体系的重大创新，东西部扶贫协作已成为推动区域协调发展、协同发展、共同发展的关键举措，是先富帮后富、最终实现共同富裕目标的关键路径。对此，广元坚持把东西部扶贫协作作为推动脱贫奔康的重要机遇、全面开放合作的重要平台、振兴跨越的重要举措，并提出了加快建设东西部扶贫协作示范市的目标。
产业合作带来“三产联动”“园区共建”
近日，一批“朝天灰鸡”飞越千里，乘车抵达浙江省台州市路桥区。在此之前，路桥区农村商业银行与朝天区麻柳乡天星洞村结成“对子”，前者出资30万元，与村集体资产经营管理公司一道，在村里建起可容纳10000只土鸡的标准化养殖场。类似的产业帮扶，在朝天区还有不少，目的是拉动朝天土鸡、核桃、香菇、藤椒等产业发展。
东西部扶贫协作，产业合作是重中之重。
产业怎样合作？浙广联手，推动“三产联动”“园区共建”。
农业上，广元用好浙江各级帮扶资金，大力实施“十万百千”工程，建成特色农业万亩产业基地12个（茶叶、猕猴桃、核桃等）、千亩产业园区71个（中药材、藤椒、小水果等），总面积29.38万亩。同时，注重建立贫困户、种植养殖群众的利益联结机制，“基地+公司+村集体+贫困户”“大户+贫困群众+一般群众”等分配机制普遍推行。
工业上，共建“6+1”合作产业园区（县区共建6个产业园，市本级共建川浙合作产业园），已引进杭州娃哈哈、吉利装璜材料、杭州西奥电梯等浙江企业41家，实际投资35亿元，带动贫困人口2500余人。
服务业上，强化文旅、电商等服务业帮扶，把广元美景推出去，把广元特产推出去，东部省市来广元游客增多，浙江采购“广元产”特色农产品6000余万元。
在产业协作过程中，广元市着力推进产业转型升级，着力人才技术的合作协同。积极对接浙江高校、科研院所，构建校地、院地长效合作机制，建立院士（专家）工作站等产学研用协同创新平台，引进农业、医疗等先进技术6项以上。
开展人才技术协作，产业转型升级的成效初步显现。如苍溪县石门乡中梁村利用浙江台州市三门县技术人才优势，与企业合作成功创建四川省第一批美丽渔村；昭化区引进浙江龙泉市稻渔综合种养技术，荣获“2018年度全国稻渔综合种养优质渔米评比金奖”；旺苍县携手浙江台州市仙居县打造米仓山茶全链条百亿产业集群，力争建设“中国黄茶第一县”。
7月中旬，莲都—剑阁东西部扶贫协作共建产业园揭牌。剑阁县提出，要学习浙江丽水市莲都区“最多跑一次”、“全域一证通办”、投资项目审批“最多100天”等成功经验，以优良的营商环境迎接企业，加快构建绿色、循环、低碳的生态工业体系。
“贴心服务”带来稳定就业稳定增收
“从家乡到浙江打工，有交通补贴、就业补贴、探亲补贴，真是太好了。”青川县乔庄镇回龙村贫困户罗孝秦在浙江湖州市吴兴区一家企业务工，对政府和企业的服务觉得很贴心。
贴心，是因为结对县区和帮扶单位的用心。广元市制定《浙广扶贫劳务协作三年发展规划（2018—2020年）》，与浙江台州、湖州、丽水分别签订劳务协作协议，出台并落实帮助贫困人口在东部省份稳定就业激励奖补政策。在每个受扶县区建立农民工服务中心，在浙江每个帮扶县建立劳务协作工作站，已举办劳务协作培训专班65期5000人次，举办专场招聘会79场次，组织转移贫困人口实现就业8230人，其中到浙江就业1402人。
为给年轻人提供更多就业机会，广元市大力实施职业教育东西协作行动计划和技能脱贫“千校行动”，通过联合培养（2+1、1+2）或直接送读(0+3)模式，组织120名家庭贫困的学生到浙江就读职业院校，扩大眼界，拓宽就业路径。
以前在家握锄头，现在在工厂操作数控，在广元昭化区太公镇双庙村贫困户薛海看来，这个跨度有点大。去年，经过人社部门和企业的联合培训，他到浙江龙泉市一家企业务工，成了生产骨干。
今年3月，龙泉·昭化务工人员工作服务站挂牌成立，并有专职人员驻站提供求职招聘、技能培训、权益维护等工作，这让38名昭化籍务工人员有了家的感觉。
广元市紧紧围绕提高劳务输出组织化程度，建立精准对接机制，开展定向培训，组织定点上岗，帮助贫困劳动者实现转移就业、稳定就业。
对没有外出务工的贫困群众，广元市人社部门等联动帮扶县（市、区）相关部门，共同组织就地培训，力促稳定增收。
近日，朝天区组织农村妇女就业技能培训，围绕蔬菜、核桃等五大农业支柱产业，以及园区建设、旅游服务行业，聘请浙江路桥技师和本地“土专家”、致富带头人上课，帮助妇女居家灵活就业。
朝天区的就地培训，不仅与当地产业紧密结合，也与新型职业农民的技能技术培训结合，凡培训合格者，均颁发证书，增强贫困群众就业能力。截至今年8月底，该区培训新型职业农民1000余名。拿着技术技能资格证持证上岗，就业增收更有保障。
浙川情深似海，浙广亲如一家。下一步，广元市将以浙广携手建设东西部扶贫协作示范市为目标，突出抓好项目建设、产业合作、园区建设、劳务协作、人才交流等重点工作，拓展合作领域和内容，进一步深化对外开放合作，进一步建立健全常态长效合作机制，携手浙江决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越。
浙江人民的深情厚谊，广元人民永远铭记、永远感恩。
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