广元市工业遗产资源现状与保护研究
朵文
工业遗产是在工业化的发展过程中留存的物质文化遗产和非物质文化遗产的总和。包括作坊、车间、仓库、码头、管理办公用房以及界石等不可移动文物，工具、器具、机械、设备、办公用具、生活用品等可移动文物，契约合同、商号商标、产品样品、手稿手札、招牌字号、票证簿册、照片拓片、图书资料、音像制品等历史档案，还包括工艺流程、生产技能，以及存在于人民记忆、口传和习惯中的非物质文化遗产。
【关键词】广元工业遗产现状
广元是国家“三线建设”的重要基地之一，遗留下一些重要工业遗产，形成了独具特色的“三线文化”。“三线建设”为广元经济社会发展奠定了重要工业基础，大大改善了工业布局结构，提高了工业生产能力和综合实力，带动了交通、水利、纺织、轻工、建材等产业发展。目前，现存的主要工业遗产有：
081电子集团。“三线建设”时期国家累计投资3亿多元，先后建立长胜、华昌、力源、建平、天源、红轮、广平、大明、万众、新光、五洲、旭光、永星、江陵等企业和无线电技工学校（现四川信息职业技术学院）及职工医院（现广元市第一人民医院），形成了雷达整机、指挥仪、电子专用车辆、电子元器件、集成电路、电线电缆、蓄电池等门类齐全的军工电子装备科研生产基地。后部分企业外迁成都、绵阳、重庆等地，部分企业组建081电子集团。现遗存有防空洞、电影院、灯光球场、老旧设备、仓库、办公用房等工业遗产。
中核821厂。上世纪六、七十年代建设的大型核军工企业，经过40年的发展和业务调整，为国内最为系统、齐全的放射性废物处理企业。目前，正在积极推进军工遗留的放射性三废治理和军工核设施退役工作，中长期退役治理结束后将在场址建设爱国主义教育基地、国家级生态公园和退役治理示范基地。2018年，启动了厂史展馆建设工作。
广元市纺织厂。兴建于1939年的大华纱厂（后改名广元市纺织厂），是广元乃至全省最早最大的近代工业企业。鼎盛时期拥有1万名职工，纱线锭6.46万枚、布机882台，年产棉纱9800吨、棉布2500万米，为全国253个大中型纺织企业之一。1999年10月破产关闭，遗留有办公区、纺厂（清花、前纺、细纱车间）、织厂（织布、摇纱、准备、筒摇车间）、坑道式防空洞（1379平方米，可容纳2500人）等工业遗产。生产车间已部分拆除，家属区仍在使用，防空洞由市人防办接管。
广元杨家岩109厂。建成于20世纪50年代，原为国营109旭光电子管厂。1989年，该厂搬迁新都区后，厂区被广元煤矿购买，用作职工住宿和机关办公用房。目前，大部分建筑物保存完好，许多房屋可利用。
国营东河印制公司。1965年4月，人行决定在广旺公路沿线的“两沟三坝”（黄家沟、蒲家沟、卢家坝、长滩坝、孙家坝）筹建印钞、造纸、机械制造、贵金属提炼、热电等4个企业，定名东河印制公司。1974年12月竣工，1987年开始搬迁，1998年完成转移。目前，大部分遗产闲置，部分房产被附近群众购买，没有建立博物馆和进行工业旅游开发等。现为省级文物保护单位。
国营756厂。始建于上世纪70年代，主要生产军用电池。1970年7月，厂址由旺苍县尚武公社改为旺苍县城北张家湾。1970年11月，扩大初设方案获批。1971年3月开建，1976年底建成。1982年10月，迁建绵阳，至1990年全部迁离。
【关键词】存在的主要矛盾和问题
工业遗产保护开发与城市建设之间的矛盾。由于近现代工业企业多占据城市交通优越区位，在城市建设中往往引发与工业遗产的保护和开发之间的矛盾。广元棉纺织厂由于产权归属问题，给城市建设带来了诸多不便。
客观需求与主观动力缺乏之间的矛盾。工业遗产的保护利用受机制、环境、资金、政策的影响，动力明显不足。社会重视程度不高，公众参与工业遗产保护的意识并不强。工业遗产保护缺乏整体思路和全面规划。
对工业遗产的价值，社会认知存在差异。工业遗产到底有没有价值，有没有必要保护，如何看待不同年代的建筑和设备的新和旧，认识始终统一不了。
【关键词】工业遗产保护建议
积极挖掘工业遗产资源，建构厚重的历史底蕴与鲜明时代特色共存的人文魅力空间，在城市建设中注重保护工业遗产，促进功能提升与文化文物保护相结合，平衡好城市建设与工业遗产要素和原有城市自然人文特征之间的协调关系，是工业遗产利用和改造的基本原则。随着城市化的快速发展，工业遗产特别是“三线建设”遗产保护已成为不可回避的问题。
健全法律法规制度。将工业遗产保护纳入城市规划设计，在控制性详规中落实保护利用要求。明确保护机构与团体职能，明确工业遗产的改建、拆除、开发管控措施。加强社会团体、组织及大众对工业遗产保护的参与和监督。
开展全面普查工作。组织力量开展工业遗产普查，并将普查活动与工业遗产的认定、记录、研究结合起来，建立完备的工业遗产记录档案制度，对重点工业遗产进行价值评估。在此基础上，组织编制《广元市工业遗产保护规划》。
鼓励多元主体参与工业遗产保护与再利用。政府负责协调各方利益、审核规划方案、监督运作进程。开发商在规划框架下充分运用市场机制创造经济效益。工业企业参与，加强与政府、开发商的合作。还可以吸引非政府组织团体参与。
明确工业遗产保护和利用有关规定。制定《广元市工业遗产保护与利用管理规定》，明确牵头部门，统筹保护和利用管理，使工业遗产保护利用的管理走向制度化、法制化。
探索综合性开发利用途径。加强工业遗产与文化创意、科普教育、工业旅游等的结合。或将工业遗产建成“三线遗迹”博物馆，如西安将长安大华纱厂遗产改造成“大华1935”多功能博物馆，攀枝花以“三线建设”为主题建成全省首个工业类博物馆；或利用工业遗产建立文化创意产业园，如北京“798”艺术创意区；或利用工业遗产开发工业遗产旅游；或将工业遗产资源进行整合，举办工业博览会。
采取多样化投资运营模式。工业遗产公共空间等公益性设施可以政府投资为主，也可由企业投资、建设和运营，政府根据工程量或服务量付费。准经营性工业遗产可采取特许经营等方式，同时制定政府投入、财政补贴与价格调节等协同机制。探索工业遗产开发综合体模式，即投资者以整体开发或订制式开发形式提供工业遗产产品，然后以租赁、转让或合资等方式进行经营和管理并实现盈利。（作者系市经济和信息化委员会总工程师）
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