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加强调研视察 提升履职水平

四川政协报 2017-11-30 02:13 大字

调研视察的目的不仅是提出问题、分析问题,更是为了解决问题。一方面,可以通过多种渠道,转化调研视察成果。坚持把开展调研视察工作与委员提案、反映社情民意结合起来,注意把调研视察中发现的问题、委员提出的建议转化为委员提案和社情民意,通过提案督查督办和社情民情专报的形式,有力地推动了问题的解决和政府工作的改进。一方面,可以通过跟踪调研视察,落实调研视察成果。为更好地促进成果转化,开展跟踪调研视察,促进意见建议的落实。

调研视察,是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要形式和有效手段。近年来,旺苍县政协始终把调研视察贯穿政协履职全过程,选准课题,创新方法,转化成果,5年累计提交调研报告46篇,绝大多数得到县委、县政府的重视和采纳,其中4篇获市委、市政府主要领导重要批示,使政协工作成为推进县域经济社会健康、快速发展不可或缺的力量。

求真务实 改进方式方法

选准选好调研视察题目,是决定调研视察活动价值、提高活动实效的首要因素,也是开展好调研视察工作的关键。在选好课题的基础上,把握“三环节”,坚持“四结合”,确保调研视察活动高质高效。

把握“三环节”:一是做好调研准备。每次调研前,都要向有关部门咨询或召开座谈会,研究调研课题的切入点、确定调研重点,确保了调研视察工作有序进行。二是组织委员和专家共同研究探讨,拟定调研方案及提纲,选定调研目的地,安排调研日程,成立调研组,确定调研组织方式,设计调研问卷,使调研活动有章可循。三是调研前召集参加调研的人员听取相关情况通报,学习相关文件,并邀请业内人士和学者进行相关知识辅导,保证调研组成员能深入了解调研内容,正确把握调研方向,人人都能快速进入调研工作状态。

坚持“四结合”:一是内外结合,即县内调研与县外考察学习相结合。如2015年,关于依法治县工作的调研,县政协首先组织委员就旺苍依法治县工作开展情况进行了实地调研后,又组织部分政协委员赴内江市东兴区、凉山州冕宁县等地考察学习依法治县先进经验,使调研组人员能在更宽广的领域和更深的层次思考问题,进而提高了调研质量。二是上下结合,即配合上级政协调研与开展县内调研相结合。如今年5月,县政协积极配合四川省政协、广元市政协对“发展特色产业,巩固脱贫成果”开展了深入调研,由于调研结合了省、市的实际情况,形成的调研报告符合政策要求,极具指导性,意见和建议很快被政府采纳,发挥了政协的参谋和助手作用。三是左右结合,即县政协与县人大联合开展调研视察。整合智力资源,坚持优势互补,针对城区交通秩序整治、东河饮用水源保护、义务教育均衡发展等5个调研视察内容相同的课题,与县人大开展联合调研视察,既减轻了被视察单位的负担,又扩大了社会影响,使提出的意见建议得到快速落实,提高了工作效率。四是统分结合,即采取集中调研与分组调研相结合。如2016年,对全县城乡居民养老服务工作,由3名副主席带队,分组深入有关部门和乡镇进行调研,调研结束后组织各调研组对调研情况进行集中讨论,综合比较,集思广益,取得了良好效果。

多措并举 促进成果转化

调研视察的目的不仅是提出问题、分析问题,更是为了解决问题。为此,县政协采取积极措施,多渠道、多手段,在调研意见和建议的落实上下功夫,促进调研成果的转化。

通过专题会议协商,丰富调研视察成果。调研视察报告形成以后,以召开主席(扩大)会议、常委会议等形式对课题进行专题协商讨论,邀请党政主要领导、分管领导及相关职能部门的负责同志到会,就一些重要观点进行协商讨论,到会的县委、县政府领导在认真听取委员意见建议的基础上,都会对有关部门提出落实委员意见建议的要求。会后我们对调研视察成果进一步进行完善。并以调研报告或建议案的形式向县委、县政府报送,都能得到县领导的批示,促进了有关问题的解决和相关工作的落实。

通过多种渠道,转化调研视察成果。坚持把开展调研视察工作与委员提案、反映社情民意结合起来,注意把调研视察中发现的问题、委员提出的建议转化为委员提案和社情民意,通过提案督查督办和社情民情专报的形式,有力地推动了问题的解决和政府工作的改进。同时,为了加快调研视察成果的转化和运用,我们还选择一些调研视察成果进一步整理,在县政协次年的全委会上以民主党派、团体的名义进行大会发言,不仅扩大了政协的影响力,提升了政协的知名度,而且还起到了献智资政的作用。

通过跟踪调研视察,落实调研视察成果。为更好地促进成果转化,开展了跟踪调研视察,促进意见建议的落实。如2013年通过调研视察提出《关于深入整治城市交通秩序的建议》后,县委、县政府高度重视,县级相关部门密切配合,经过一个多月的集中整治,城区交通秩序明显改观,受到上级领导和广大市民的高度评价。为了巩固整治成果,防止出现反弹,县政协又先后多次对交通秩序整治情况进行跟踪视察,了解情况、查找不足,再次提出了《关于建立城区交通秩序管理长效机制的建议》,推动了县城区交通秩序整治常态化。(作者系旺苍县政协主席)

□赵俊科

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