建产业示范园 为集体经济“输血”

□特约通讯员 陈绍海 本报记者 刘佳

贫困村要成功实现“摘帽”，除了贫困发生率低于3%，道路、安全饮水、卫生室、文化室、通信网络等基础建设达标外，还要有村集体经济收入。作为今年拟退出的省定贫困村，旺苍县农建乡农建村一方面管好用好产业扶持基金，通过村民代表大会决议，设立专账，将15万元产业扶持基金入股到黑松垭茶叶专合社，按约定比例进行保底分红，实现村集体经营性收入7350元，填补村集体经济发展空白；另一方面，依托猕猴桃产业示范园，进一步发展壮大村集体经济，经过初步核算，村集体经济收入已初步达到了人均12元的标准。

示范园出租得分红

近年来，猕猴桃已成为农建村重要的增收产业，依靠农户自主发展，农建村已自建猕猴桃产业小园区约100亩，2015年进入盛产期。

“农建村有1637人，其中贫困户116户，普遍因病、因学、因残致贫。”11月17日农建村村支书石军介绍说，“我们村农户外出务工的多，留守在家的老人没有什么劳动力，许多农户愿意将土地流转出去。我们以350元/亩的价格将土地从老百姓手中流转过来，建设起了猕猴桃产业扶贫示范园，同时投入国家奖补资金用于翻土、购苗、架杆、拉线等。”

今年8月，为了扩大种植规模，农建村和黑松垭茶叶专合社签署协议，农建村将产业扶贫示范园租赁给黑松垭专合社用于发展猕猴桃种植76.6亩，该项目总投资155万元，其中国家奖补资金80万元，自筹75万元，2017年投入资金63.96万元，专合社每年按约定比例每亩450元上缴租金（较从农户手中流转多出的100元，用于国家奖补资金保值）。猕猴桃投产前3年，参照银行存款利率，约定以1.98%的比例进分红，即每年12664元，且每年年底向农建村支付租金。

除猕猴桃外，今年2月农建村还在7、8组实施了产业扶持基金建设项目，用于发展黄茶种植160亩。其中投入村产业扶持基金15万元，注资给黑松垭茶叶专合社，作为合作的股本，入股所占比例为6.5%，双方合作期限为5年，第一年至第四年，专合社参照银行贷款基准利率4.9%向村集体分红，即每年7350元作为村集体经济收入。

奖补资金保值增收

“以前农建乡也思考过，通过业主流转土地，建立一定利益联结机制的方式来发展村集体经济。但是考虑到要调动老百姓积极性，同时为了扶贫资金保值增收的需要，我们采用了专合社租用土地、前期投入的产业扶持基金和国家奖补资金作股本、村集体参与分红的模式。”农建村副乡长唐飞介绍，“我们组织全乡3个贫困村打造 ‘一村一品\’产业示范园，其中青坪村、农建村通过发展猕猴桃增加村集体收入，联盟村计划通过养殖业增加村集体经济收入。”

石军给记者算了一笔账：农建村黄茶产业方面，产业扶持基金建设项目已完成，从第5年黄茶产业见到效益以后，专合社将以注册金额10%的比例进行分红，即每年1.5万元，5年合作期满后，专合社将股金一次性返还给农建村集体经济组织；3年后，村猕猴桃产业示范园也将正式投产，专合社将按照利润的10%支付租金红利，租赁合同明确该产业园产权为村集体，经营权由专合社按合同租赁，最大限度确保村集体资产不流失和长效收益。同时，老百姓土地流转后，还能在示范园区务工增加收入。

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