“绣花功夫”治“穷根”
信用联社工作人员现场为贫困户办理小额扶贫信贷（资料图）。
本报记者陈绍海文/图
近年来，旺苍县始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，咬定从整体连片贫困到同步全面小康跨越的目标，探索推行金融扶贫、产业扶贫和“五高”搬迁等新模式，下足“绣花功夫”，坚决打赢脱贫攻坚战。2016年全县精准减贫9042人、17个贫困村成功退出，贫困发生率下降至7.06%。今年全县计划减贫2772户9283人、退出30个贫困村。
金融扶贫“贷动”致富“金点子”
高阳镇双午村19户贫困户贷款95万元集中用于发展黄羊养殖产业；张华镇松浪村贫困户将贷款资金用于发展猕猴桃、沙梨、核桃、流水养鱼等特色产业，预计户均年增收8000元……
近年来，旺苍以抢抓国、省在该县开展金融扶贫试点契机，坚持打好“扶贫再贷款+扶贫小额信贷”、村级互助资金、扶贫小额保险等金融扶贫组合拳，实现了“财政输血式扶贫”到“金融造血式扶贫”的深刻转变。
“为用活用好每个贫困村20至30万元的村级产业发展基金、25万元的集体经济发展扶持资金、100至250万元的产业示范园建设资金等各类财政项目资金，已撬动9.8亿元信贷资金投入贫困村产业发展。”该县扶贫移民局负责人李伟说，为解决贫困户贷款后顾之忧，县财政每年都要安排扶贫贷款贴息资金500万元以上，对贫困户贷款按照不超过5%的年利率给予贴息。
目前，全县已累计发放扶贫贷款10.78亿元（其中扶贫小额信贷2.43亿元、扶贫再贷款6.1亿元），互助资金总额2229.67万元、累计发放借款1.58亿元。
“三园”联动绘就好“钱景”
“工钱收入10000元，土地流转租金收入2000元，贫困户每年按比例分红再收入500元……”松浪村贫困户伍建波望着地里新种植的脆红李，估算着今后的收入账。今年3月，村里新发展脆红李300亩，他把土地流转给合作社，并以土地入股参与分红，夫妻二人平日就在村里的脆红李园里打工，“现在一份地我可以挣三份钱，‘穷帽子\’不愁摘不掉!”
“村里通过建立龙头企业+村两委+专业合作社+农户+贫困户的利益联结机制，实行专合社发展壮大、村集体经济积累、贫困户股份分红的4∶3∶3的利益分配机制，在脆红李达到盛产期，每年都对村民和贫困户进行分红。”松浪村第一书记林柏茂说，全村63户贫困户目前已全部加入专合社，到盛产期，预计每户贫困户按比例分红将达500元以上。
“依托万亩茶叶现代农业产业园，村里建成了500亩茶叶‘一村一品\’示范园、118户1亩以上茶叶加其他种养的特色微庭园。”农建乡农建村党支部书记石军说，通过产业园带动发展，去年全村新培育农民专合社、家庭农场、产业大户27个，实现村级经济组织年收入3.81万元，贫困户年人均增收5535.02元，确保了全村如期脱贫摘帽。
目前，全县已建成17个万亩亿元现代农业园区、22个百亩以上“一村一品”示范园、1.1万个1亩以上特色微庭园，农业增加值实现15.6亿元，农村居民人均
可支配收入实现10041元。
“五高”搬迁挪穷窝斩穷根
“从‘泥窝\’搬到‘金窝\’，有了好房子，更有了富日子。”旺苍县将易地扶贫搬迁与脱贫致富结合，该县龙凤镇为搬迁户规划生猪、肉牛等现代农业产业，使贫困户搬迁后依靠产业发展户均增收2000元以上。
不光要挪穷窝，还要兴产业、斩穷根。旺苍县围绕“搬得出、能发展、可致富”的目标，坚持高标准规划、高质量建设、高系统配套、高水平提升、高绩效管理“五高”，做到搬迁与脱贫同步、安居与乐业并重，探索出了一条具有鲜明特色的易地扶贫搬迁新经验，使贫困群众住上好房子，奔向好日子。
“尽量靠景区、园区和产业集聚区‘三区\’，为搬迁群众发展产业、就业创业等提供条件。”李伟介绍，坚持因地制宜、统一规划、宜居宜业，注重规模适度、依山就势、错落有致，采取分散安置为主、适度集中安置为辅的方式进行易地扶贫搬迁。
搬迁只是手段，脱贫致富才是目的。“我们去年初启动易地搬迁，当年就搬迁841户，今年搬迁了1893户，均超额完成任务，到明年就只有很少一部分需要易地搬迁了。”李伟说，在帮扶贫困户发展产业上，坚持了“长短结合”、“农旅结合”，通过“大田园+小园区+特色微田园”三园整合示范，带动贫困户发展产业。同时，为解决易地扶贫搬迁群众“致富难”，该县还搭建了整合发展、就业促进、主体带动、产业服务、生态建设“五大平台”。
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