全民参保登记“一个都不能少” ——巴中全民参保登记工作综述
本报记者李俊如
今年4月，巴中市组织专班对“金保”系统各生产库数据进行清理筛选后上传，经省级数据比对，全市387.73万已参保（含非本市户籍参保）人员信息直接登记入库。
7月，巴中市启动未参保人员信息调查登记工作。
9月15日，全市全面完成8.29万人入户调查任务，并录入省级全民参保信息管理系统，回盘入库率、数据准确率、审核通过率达100%。
今年以来，巴中市上下联动、加大宣传和培训力度，实干巧干细干创新干，确保了全民参保登记工作有序开展，实现了全民参保登记一个都不能少。
上下联动全民参保登记工作有序开展
今年以来，市委、市政府分别将全民参保登记工作列入全面深化改革事项、综合目标考核内容，市政府成立以市政府相关领导为组长、市人社局局长为副组长，民政、公安、财政等十三个部门为成员的改革领导小组，出台实施意见，制定责任清单，落实经费保障。各县（区）政府、人社局成立相应的组织机构，凝聚合力抓落实，创新举措谋突破。各乡镇（街道）分管领导主抓、社保中心牵头、村（社区）文书落实，构建了良好工作格局。截至目前，全市已累计投入专项工作经费432万元，确保了全民参保登记工作有序开展。
组织到位确保登记工作落到实处
今年，市全民参加社会保险登记制度改革领导小组印发了《全民参保登记宣传工作方案的通知》，明确宣传目标、内容、方式和要求，并制作专题宣传片2部，印发宣传资料70余万份、《通告》3000余份、表册卡证共200余万份（个），在全市范围内统筹开展全民参保登记宣传工作。截至目前，全市累计报送动态信息60余条，被市级以上专刊、报纸、网站采用23条。全方位、多视角、高密度的宣传报道，营造了“人人关注、主动登记、及时参保”的良好氛围。
为了确保全民参保登记工作落到实处，巴中市还以提升队伍素质为着力点，多种形式开展业务培训。
——组织外出学习，选派业务骨干参加国家、省级举办的培训班3场次45人，先后组队赴广元市、旺苍县学习考察2次；
——召开业务培训会，市、县（区）、乡镇（街道）逐级传达文件精神，讲解经办要点，演示操作流程，全市累计培训县（区）人社系统相关人员132人次、乡镇（街道）政府分管领导及基层平台经办人员783人次、村（社区）入户调查员6896人次；
——开展定点指导，实行市级挂联、县（区）包片、乡镇分组，不定期深入各地进行业务现场指导，协商解决工作推动难题。使经办人员在较短时间内掌握了政策规定和操作要领，为顺利开展调查登记工作奠定了坚实基础。
巧干细干采集数据真实准确
今年7月，全市入户调查登记工作全面启动。各地按照“查不漏户、户不漏人、人不漏项”的总体要求，组织村社干部、协理员、网格管理员、志愿服务者近万人，串大街走小巷，进村庄到企业，对未参保人员进行“拉网式”调查登记。
在苦干实干努力干的同时，巴中市还注重巧干细干创新干，能与被调查者取得联系的，留存登记现场图片、通话记录、短信截屏等作为佐证材料；针对空挂户、长期失联等特殊群体，积极协调公安、卫计、教体、移动、电信等部门比对数据，利用居民医疗、居民养老信息管理系统进行核查，经村（居）干部或邻居确认后录入回盘，“三佐证五比对两核查一确认”机制确保了采集数据的真实准确。
从严把关全面完成目标任务
全民参保登记工作启动之初，市人社局将其纳入对县（区）人社局、社保局的年度目标任务进行管理，并建立督导工作机制，按月通报进展情况。
实施过程中，市全民参加社会保险登记制度改革领导小组多次深入县（区）开展督查，对参保登记信息弄虚作假的3个乡镇、工作进度严重滞后的5个乡镇进行通报批评，限期整改。市、县（区）社保局履行经办职责，抽调专人组成督导组，加强业务指导和跟踪督办力度。各乡镇（街道）社保中心对《全民参保登记表》的完整度、逻辑性进行逐份审核，随机抽查部分未参保人员进行电话询问或入户回访，严防搞应付、走形式。
参保登记工作结束后，市人社局还成立评估工作领导小组，采取看现场、访群众、查资料、听汇报的方式对各县（区）工作开展情况进行实地评估，并对照验收清单和评分标准逐项打分。经综合评定，各地全民参保登记工作推进有序，措施有力，全面完成了各项既定目标任务，评估得分均在95分以上。
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