旺苍：住上好房子奔向好日子

广元日报 2017-09-15 01:36 大字

图为五红村易地扶贫搬迁集中安置点全景。高波摄

本报记者陈绍海

“现在新房修到一起，每家都有一块菜地，种点葱蒜和小菜，吃菜方便；还可以加入专合社发展特色致富产业。”9月11日，在旺苍县嘉川镇五红村易地扶贫搬迁集中安置点核桃产业园区，今年52岁的贫困户李桂英和村民们正忙着种植白花前胡。

不光要挪穷窝，还要兴产业斩穷根！近年来，旺苍县围绕“搬得出、能发展、可致富”的目标，坚持高标准规划、高质量建设、高系统配套、高水平提升、高绩效管理，做到搬迁与脱贫同步、安居与乐业并重，探索出了一条具有鲜明特色的易地扶贫搬迁新经验，使贫困群众住上好房子，奔向好日子。

住上好房子：规划先行+严守底线

“针对贫困户具体情况，我们采取集中安置和分散安置相结合的办法实施易地扶贫搬迁。”五红村党支部书记苟小平说，“村里在集中安置点成立建房委员会，统一比选施工队伍、统一建设，在保证质量和进度的同时，成本也能够降下来。”

旺苍县坚持因地制宜、统一规划、宜居宜业，注重规模适度、依山就势、错落有致，采取分散安置为主、适度集中安置为辅的方式进行易地扶贫搬迁。

科学选址保安全。避开无发展后劲、基础条件差、上学就业不方便、群众不满意和有地灾隐患的“五种地”，尽量靠景区、园区和产业集聚区“三区”，为搬迁群众发展产业、就业创业等提供条件。

为保障贫困群众基本住房需求，又防止过度举债建房难以脱贫，旺苍对建房面积和自筹资金实行“双控”：严控人均建房面积不超过25平方米的政策“红线”、严控搬迁户自筹资金不超过1万元“底线”。

2016年旺苍县完成建（购）房1484户5332人，占省计划的177.1%，先后接受国务院专项督查、国家省际间交叉考核和省易地扶贫搬迁抽查考核等多重考验，并得到充分肯定。

过上好日子：就业促进+产业开发

“以前住在山上，条件很不方便，搬到集中安置点后，住上了新房，还在驻村农技员技术指导下，养了20多头牛。”龙凤镇人民村五组建卡贫困户唐鸣杰感叹，家园环境越来越美了，家庭收入越来越多了，一家人渐渐尝到幸福的滋味。

搬迁只是手段，脱贫致富才是目的。“我们去年初启动易地搬迁，当年就搬迁841户、今年搬迁了1893户，均超额完成任务，到后年就只有很少一部分需要易地搬迁的了。”旺苍县以工代赈办负责人白文林说，“在帮扶贫困户发展产业上，坚持了‘长短结合\’，‘短\’的保脱贫，‘长\’的能致富；种养结合；农旅结合，通过‘大田园+小园区+特色微田园’三园整合示范带动贫困户发展产业。”

为解决易地扶贫搬迁群众“致富难”，旺苍搭建了“五大平台”：搭建整合发展平台，抓住每村300-500亩“一村一品”示范园建设契机，大力发展有机茶叶、特色果蔬、名贵花木、生态养殖等农业特色产业，不断夯实“农旅”、“文旅”融合发展的产业平台，提升农业综合效益；搭建就业促进平台，立足本村农业园区、龙头企业、专合社等平台，优先安排搬迁群众就业，有序组织外出务工，实现“就业一人，脱贫一户”；搭建主体带动平台，通过各类新型农业经营主体，不断提升带动产业发展能力；搭建产业服务平台，为群众发展产业提供技术供给、产权流转、金融扶持、代购代销等服务；搭建生态建设平台，坚持生态搬迁绿色发展，充分利用“全国有机产品认证示范县”金字招牌，去年6月以来，发展有机茶叶1951亩、有机核桃3289亩、中药材1836亩，发展生态养殖生猪2114头、羊6710头、牛1722头、鸡42700多只，充分发挥了支撑易地扶贫搬迁产业发展的生态效益。

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