“三长”领跑“十二户联动” 青川县木鱼镇探索党建引领基层治理新模式

王勇本报记者李波

今年以来，青川县木鱼镇在疫情防控中深度融合“十二户联动机制”，总结固化疫情防控临战状态下的基层治理举措，创新以农村院落院长、街巷巷长、小区单元楼楼长为基层治理主体的“三长制”，有效解决了基层治理的最后“一公里”问题。

“三长制”解决治理难题

木鱼镇历来被称作青川县“东大门”，G75兰海高速、G543国道穿境而过，是名符其实的北上东出“桥头堡”，人员流动大。

一直以来，青川县高度重视创新社会管理工作，创新建立了“十二户联动机制”，以12户城乡居民为基本单位实施社会管理，形成了群众自我管理、自我服务、自我监督的网格化社会管理体系。新冠肺炎疫情期间，在居家隔离、全封闭管理的高压态势下，由于群众自身安全尚未得到有效保障，落实“十二户联动机制”、实行每户每月轮流值班就出现了不同程度的管理盲区，加之少数群众自我约束能力较差，通过十二户联动轮值管理实现人员全面管控的难度进一步增加。

“‘十二户联动机制’是群众自我管理、自我服务、自我监督的高度体现。但疫情之下，部分群众的心理承受能力有限，导致他们不愿意参加这种风险较大的管理服务工作。部分心理素质好一些的群众虽然愿意参加，但一遇到整户隔离观察这种情况就又执行不下去了。”作为疫情排查组的组长，突如其来的管控压力让木鱼镇副镇长李禹良感到压力山大。

而仅仅依靠村组干部又不现实。新潭村作为木鱼镇人口最小的村，常住人口505人，村组干部6人。“光从数字上看，我们一个村组干部平均要管理84个人，难度不是一般的大。”村支部书记王生国对此也感到十分头疼。

面对突如其来的挑战，现有的社会管理经验似乎都不足以解决人员管控难题。严峻的疫情防控形势，迫使木鱼镇不得不开始思考更加细化的措施。经过一段时间的摸索，木鱼镇创新以农村院落院长、街巷巷长、小区单元楼楼长为基层治理主体的“三长制”，在网格内的党代表、人大代表、政协委员、老干部、党（团）员中公开推选农村院落院长、街巷巷长、小区单元楼长，对辖区网格进行综合管理服务，推动“十二户联动机制”与疫情防控工作的完美结合，为解决新时期基层治理“最后一公里”问题找到了新的途径。

“三长制”与“十二户联动机制”完美融合

王德勇是木鱼镇石牛社区木中街一名有着9年党龄的党员，疫情期间他被推选为木中街的巷长。他积极投身防疫一线，负责木中街5个联动网格的疫情防控工作，他积极配合镇村干部逐户摸排外地返乡人员、陪同医护人员定期上门为重点人员量体温等，还主动为网格内群众提供买米、买面、买菜等生活代办服务。

看到王德勇一天到晚忙得团团转，身边朋友开玩笑说他“官”没书记大，人比书记忙。“巷长不是官。”王德勇总是笑着回应：“疫情防控人人有责，防病毒为大家也是为自己，我们更要履行好宣传员、监督员、服务员的职责，一点也马虎不得。”

在木鱼镇像王德勇这样的“三长”还有很多，他们的加入，刚好为“十二户联动机制”的实施找到具体的“操盘手”，在村组干部和群众之间形成了强有力的连接，弥补了联动轮值管控上的盲区。得益于此，木鱼镇在疫情防控中取得了良好成效。

为进一步总结固化“三长制”这一疫情防控临战状态下的基层治理举措，木鱼镇率先在全县推行“三长制”，开通“微信热线”线上服务，建立区域网格微信群，“三长”担任群主，24小时收集受理群众诉求和意见。推行“三长议事会”，固定每周一由“三长”向村（社区）党组织汇报群众诉求，通过群策群力及时回应群众关切。实行“三长制”两个多月以来，木鱼镇累计收集群众意见45条，化解矛盾9件，解决群众所急所盼27件；12名表现优秀的“三长”被推选为村级后备干部、3名被列为发展对象。

“以‘十二户联动机制’为基础实施的‘三长制’，是青川在探索党建引领基层治理有效路径上的一次有益尝试。木鱼镇先行先试，初步形成了党员认领‘三长’、群众认可‘三长’、组织认同‘三长’的良好态势。”青川县委常委、组织部部长、县委城乡基层治理委员会主任牟淬华表示，下一步青川县将加大“三长制”的推广、运用力度，努力构建符合青川实际、行之有效的基层治理工作新格局。

新闻推荐

全国重点和省级文物保护单位保护规划名单出炉 广元两处文物保护单位上榜

本报讯（记者曾媛）4月23日，记者从四川省人民政府官方网站获悉，四川省内14处全国重点文物保护单位保护规划已通过评审并经国家...

青川新闻，有家乡事，还有故乡情！连家乡都没有了，我们跟野人也没什么区别。露从今夜白，月是故乡明。青川县一直在这里为你守候。