既拔“烂树”更护“森林” 青川县深化运用“四种形态”推进政治生态建设纪实
廉政聚焦
卢柯帆胡诗轶
“风气更正了，我们的获得感更强了。”日前，青川县纪委监委扎实开展广元市“新时代新担当新作为”党风廉政建设图片巡展活动，并将该县查处的典型案例面向社会予以通报曝光，引来群众连连称赞。
近年来，青川县纪委监委在监督执纪问责工作中，积极运用“四种形态”，并深入探索如何做好案件查办的“后半篇文章”。
红脸出汗——防止“小苗头”变“大祸患”
“这段时间你工作很不在状态，燕子村2座桥梁建设及其他多项工作推进迟缓，你谈下自己的认识……”
前不久,一场“火辣辣”的谈心谈话在楼子乡纪委会议室进行，乡纪委书记贺青艳给炎热的天气又添了几分热度。原来，该乡燕子村村主任任思华因近期多项工作被上级通报，乡纪委遂对其进行了提醒谈话。
“谈话找准了我的问题，戳中了我的痛处。”任思华表示，前段时间由于家事分心，确实耽搁了工作。这次谈话，让他意识到问题的严重性，决心马上纠正。
谈话带来立竿见影的效果。在随后开展的土地增减挂钩工作中，任思华积极主功处理拆迁、复垦等具体问题，目前，燕子村已对全村39户易地搬迁户旧房进行了现场勘查，完成拆除复耕21亩，进度走在了全乡前列，得到干部群众的一致认可。
一次谈心谈话就是一场思想洗礼。今年以来，该县纪委监委充分发挥“第一种形态”的提醒作用，通过谈话提醒、批评教育等方式，将干部的监督管理功夫下在平时，防止“小苗头”变“大祸患”。
“抓早抓小，集中体现在发现问题及时出手，与纪律审查相比，谈话函询形式更温和，方式更灵活。”县纪委监委相关负责人告诉笔者。为有效保证效果质量，防止工作流于形式，每次谈话函询前，县纪委监委就综合考虑相关问题线索的性质大小、详实程度等，事前拟定提纲，明确谈话重点，实现“一把钥匙开一把锁”。
同时，坚持“惩前毖后、治病救人”方针，根据谈话函询结果，对苗头性、倾向性问题或情节轻微的违纪问题积极向“第一种形态”转化，将问题处理在萌芽状态。今年上半年，该县纪检监察机关利用“第一种形态”处理干部59人次。
分段立尺——对执迷不悟者严惩不贷
“青川县原水务局党组书记、局长赵普军严重违纪违法被开除党籍和公职”“青川县公安局党委委员、副局长胡强严重违纪违法被开除党籍和公职”。
近日，青川县纪委监委微信公众号及网站先后公布了两起干部的双开决定，向社会释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。
“对违纪违法问题要露头就打,动辄则咎,一寸不让。”在全县警示教育会议上，青川县委常委、县纪委书记、县监委主任马丽掷地有声。
据统计，仅今年1至6月，该县已有5名科级以上党员干部被采取了留置措施，该县纪委监委已对其中的2人做出了双开决定，监察体制改革带来的制度成效正在充分彰显。
除了抓大案要案，在具体运用“四种形态”过程中，该县纪委监委还善于“审微恙”“治重病”。2018年以来，共对106名党员干部进行了党内警告、严重警告等党纪轻处分决定，对23名党员干部给予撤销党内职务、留党察看、开除党籍等党纪重处分决定(不含移送司法机关起诉案件）。
建章立制——既治标更治本
“真是没有想到他会出问题，作为水务干部一定要引为鉴戒，警钟长鸣。”近日，县纪委监委领导带队来到青川县水务局，当众宣布对赵普军开除党籍和公职的处分决定，在党员干部中形成强力震慑。
据了解，赵普军在任职青川县水务局党组书记、局长职务期间，利用职务上的便利，非法收受他人钱财90余万元，最终被县纪委监委严肃查处。
到案发单位向受处分人及其他干部职工宣布处分决定，是该县纪委监委的一贯做法。今年以来，该县纪委监委充分发挥案件查处的教育和警示作用，先后现场宣布处分决定15次，930余名干部职工受到警示教育，让处分决定从“一张纸”变为了警示教育“一堂课”。
同时，深入剖析违纪违法问题根源，针对一系列典型案件反映出的权力“体内循环”，群众监督乏力等突出问题，探索建立“阳光村务”制度，并将“互联网+”思维与传统模式结合，在全县建立了互联网、手机网、电视网多网支持，县、乡、村三级同步，固定板报、微信、电视、电子显示屏、监督平台五位一体的“阳光村务”公开体系，并将扶贫、低保、生态公益林补偿等群众普遍关心的事项进行公开。
通过一系列务实举措，该县信访量同比下降17.85%，重复信访量同比下降42.8%，群众满意度稳步提升。初步实现了“四种形态”运用的思想教育、惩治约束和警示震慑效果相统一。
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