规矩纪律挺在前 写好拆迁“新文章”
■县域高峰论坛
□李鑫
广平高速公路是川东北地区通往九寨沟的东西运输大通道，也将成为贯穿青川全境的交通生命线。青川县三锅镇党委把广平高速本地标段征地拆迁工作作为检验“两学一做”学习教育成效、锤炼干部工作作风、提升群众工作能力的“检测仪”“练兵场：，“四个”抓手同时发力，实现高效拆迁、依法拆迁、和谐拆迁、廉洁拆迁。
用好“四个”抓手确保征地拆迁顺利推进
抓队伍建设。三锅镇党委把广平高速项目建设作为全镇经济社会发展的核心工作，成立了以镇党委书记任指挥长，镇长任副指挥长的广平高速项目建设指挥部，并调整充实作风硬、工作实、能力强、经验丰富的镇村两级党员干部，组成征地拆迁工作组，实行辖区任务包干制，由分管党委委员具体负责。实行一线工作法，坚持党委书记靠前指挥，镇长冲锋在前，其他党员干部各自明确责任，包干到户，全力配合，紧紧跟上，坚持一线办公指导、一线督战加压、一线研究问题，确保征地拆迁工作顺利推进。
抓思想建设。广平高速征拆工作时间紧、任务重、压力大，镇党委以深化“两学一做”为契机，切实解决好党员干部的畏难情绪、厌战情绪。一是营造浓厚的征拆工作氛围，唱响“我为高速服好务，建好高速为人民”的工作旋律，利用悬挂条幅、张贴标语、宣传橱窗、手机短信、微信平台等多种手段，加大宣传力度，加强舆论引导。二是召开好党员会、村民会等会议，党员干部帮助群众算好“四本账”（经济账、生活账、环境账、法治账），争取群众的广泛支持。三是组织讲党性、讲原则、农村工作经验丰富的老党员、老干部，成立矛盾纠纷调解工作队，通过“找关系”“认亲戚”“交朋友”等办法，拉近与征地拆迁户的感情距离，有力推进了征地拆迁。
抓政策执行。一是党员带头拆迁。在征拆工作打不开局面，难以找到突破口的紧要时期，党员带头拆迁起到了良好的引领作用。二是提升党员干部政策水平。为确保每位拆迁干部对征拆政策 “烂熟于胸”，及时对征拆干部开展了业务培训，认真学习了《国土法》《青川县广平高速公路征地拆迁补偿安置实施办法》，确保依法拆迁。三是严格把关政策标准。在拆迁工作中，要求拆迁干部始终坚持 “一把尺子量到底”，强化拆迁底线思维和红线意识，坚决做到执行政策尺度一样。四是确保征拆过程阳光透明。在面积测绘、实物核实过程中，坚持被征地拆迁对象的户主、邻里乡亲、征拆干部、村干部必须全部到场，所有测绘和核实的结果，都必须由户主和在场工作人员签字确认，然后公开公示，接受群众监督。
抓过程监督。镇村两级党组织在征拆过程中不断加强党纪党规学习，始终把党的纪律挺在前面，确保“拆迁完成、干部不倒”。一方面，畅通信访举报渠道，开展公开承诺践诺活动，每位党员干部公开承诺坚决做到廉洁拆迁。另一方面，加强相关干部的警示教育，对所有拆迁干部进行了集体廉政谈话。同时，定期开展专项督查，对拆迁干部是否存在优亲厚友、弄虚作假等违纪违法行为进行监督。
2017年6月30日，广平高速公路建设项目在三锅镇开工以来，三锅镇克服了征地拆迁补偿办法没有出台等困难，在较短时间内圆满完成了境内k42、k47两段，共计600米红线内外的征地拆迁任务。征地拆迁工作整体推进顺利，没有一例群众上访事件发生。
抓住“三大”要素把阳光征迁作为铁的纪律
党员带头是基础。党员是群众的带头人，凡做征拆工作，党员必须带头。对党员干部和群众要一视同仁，严把政策法规这个唯一的尺子，党员不仅要带头拆迁，还不能享受“特殊待遇”。要坚持公开、公正、公平，把铁面无私、阳光征迁作为铁的纪律。
群众路线是保证。征拆工作就是群众工作。只有坚持群众路线、群众观点、群众方法，才能确保征拆工作顺利推进。党员干部要深入群众，加强对群众的政策宣传和法治教育，营造良好的舆论环境，帮助群众争取合法利益。要以锲而不舍、铁棒磨成针的耐心为依靠，受得苦、耐得烦、经得起挫折、受得了冷漠。对于积极配合的征迁户，要持之以恒地帮助其办理好相关手续，绝不虎头蛇尾。对于观望户，要不厌其烦、耐心细致地讲解政策，帮其算好“经济账”，促其尽快下定决心征迁，绝不浅尝辄止。对于有抵触情绪的征迁户，要心平气和、耐心认真地听取他们的想法和意见，不失时机地加以引导，逐步消除其疑虑，变抵触为接受，绝不轻言放弃。
“马上办”是关键。征拆工作涉及面上问题，党员干部必须在行动中做到 “马上办”，做工作的时候绝不能拖沓，凡答应的问题必须有结果，当天能解决的绝不过夜，当场能拍板的绝不推诿。党委、政府必须靠前指挥，发现问题立即解决，发现难点立即研究，发现卡顿立即疏通，确保从根本上提升征拆工作时效性。
（作者系青川县三锅镇党委书记）
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