发展产业是脱贫之本——广元市经济和信息化委员会脱贫攻坚记

广元日报 2017-07-24 01:26 大字

本报记者曾媛

如何把产业扶贫作为脱贫攻坚的主抓手，实现精准帮扶、精准脱贫？广元市经信委采取多项举措积极促贫困户增收。

如今，一项项富民产业、一张张开心的笑脸，都见证着***、精准脱贫工作所取得进一步成就。

提供就业岗位助推贫困户脱贫

利州区大石镇贫困户陈燕军一家以前仅靠家里两亩多地生活，日子比较拮据。随着***工作的深入实施，让他们逐渐过上了好日子。

近日，记者来到利州区大石镇工业园区百夫长清真饮品有限公司，见到了陈燕军。今年年初，经过企业特聘，他进入公司，有了相对固定的工作。老婆在广元城区餐饮店打工，“我们两个人打工的工资加起来5000元左右，除了开销，存不了多少钱。”

但陈燕军并不忧虑，他表示，大儿子马上大学毕业了，小儿子学了技术有了工作，家庭收入少的问题可以很快得到解决，摘掉“贫困户”的帽子也指日可待。

陈燕军一家只是贫困户积极脱贫的一个缩影，类似百夫长食品企业积极助推建档立卡贫困户脱贫的事例还有很多。百夫长发展部的负责人赵玉晶说，目前公司有25位贫困人员务工。

据悉，市经信委围绕五大特色优势产业，加大2017年省级工业发展资金对全市工业产业扶贫类项目的支持力度，重点加快食品饮料等对农业增效、农民增收带动作用较强的工业扶贫项目建设，支持鼓励部分劳动密集型企业扩大生产规模，提升用工需求。

优化产业结构推动产业转型升级

市经信委农产品加工科科长邓晏如介绍，今年，广元市大力培育龙头产业，围绕广元娃哈哈、百夫长清真饮品做大饮料工业龙头，培育华朴猕猴桃、米仓山茶叶、青川山珍等龙头企业。突破发展特色行业，鼓励企业发展精深加工，引导企业采用“公司+专业合作组织+农户”、“公司+基地+专业合作组织+农户”发展模式，建立与农户联系紧密的共享机制。依据“一县一主业，园区有特色”思路，形成主导产业鲜明、产业关联度高、产业链完善的食品产业园。

邓晏如说，广元市持续完善园区基础设施，完成投资8亿元。目前，已做大现有利州区、青川县、朝天区等3个农产品加工园区，开工建设旺苍农产品加工园区。鼓励和支持食品工业企业与农户以专用性资产投资为约束，采用先进技术建设规模化种养殖基地。对农产品加工企业采购广元市贫困村农产品原料进行财政专项资金补助。积极发展功能性饮料、乳饮料、果（蔬）汁、植物蛋白饮料、碳酸饮料和包装饮用水。

全市食品饮料产业企业直接联系的农业生产基地或专业合作社达到100个以上，增长25%以上；组织农产品加工企业在贫困村建基地10000亩，带动贫困户2000户；对贫困县区实施重点农产品加工项目30个，完成投资10亿元。着力推动农产品产地初加工、资源深度转化、集中集聚连片发展，不断做大农产品加工规模。全年农产品加工企业收购本地原料达到10亿元以上，增长5%以上，为贫困人口人均收入增加200元以上。

狠抓项目实施努力培育经济增长点

今年，市经信委由市主要领导带队，已分别赴北京、山东、广东等地开展20余次招商活动，签订了一批重大项目。年初，组织力量对全市农产品加工项目进行了摸排，落实了30个重点农产品加工项目进行了强力推进。广元娃哈哈第二生产基地、华朴猕猴桃酵素加工、亿明生物杜仲全产业链等项目正按计划推进。

以“双创”活动为契机，支持贫困县区开展创新创业知识普及，引导贫困县区农村能人、外出务工返乡人员和在外成功企业家及知名人士在家乡创办企业，积极鼓励个体工商户转型升级为小微企业。充分发挥中小企业公共服务平台网络、中小企业示范平台等服务机构的作用，借助“互联网+”手段，为贫困县区企业提供有效服务支撑，在资金支持上给予一定倾斜。

坚持把产业园区、龙头企业、农民专业合作社作为农民群众创业就业平台。鼓励企业设置专门的扶贫岗位，有条件的企业还可以对贫困人口每月工资提高3%至10%。全年工业企业新增解决贫困地区就业10000人，其中解决贫困人口就业2000人；新增小微工业企业100户；新增规上工业企业42户。

扩大产品市场打造广元食品品牌

广元市鼓励企业聘请省食品发酵研究院、川大、西华大学专家，引智引才，开发新产品，延伸产品链条。大力推广广元生态绿色食品，指导企业推行绿色工厂生产方式，开设“广元味道”食品产品名录。鼓励企业创建国家、省级名优品牌、国家地理标志产品。扩大“广元造”农产品知名度，积极组织企业参与各类商贸展销活动，切实做好了2017年“广元味道”食品饮料及农产品（昆山）推介会工作。

指导贫困县区着力将生态优势转化为经济优势，促进生态环境保护与扶贫开发良性互动。支持贫困县区因地制宜发展特色绿色产业，严控高能耗、高污染产业增长，推进传统产业绿色改造，重点开发市场前景广阔、比较优势明显、产品附加值高、带动增收能力强的生态产业，逐步构建绿色低碳产业体系。引导贫困地区转变能源利用方式，降低煤炭消费供应比例，加快发展清洁能源产业。指导贫困地区实施主体功能区规划，严守重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区生态保护红线。

做好“智慧乡村”试点地区建设，充分利用部分贫困地区旅游资源优势，着力打造一批“智慧景区”项目，带动当地旅游产业发展，通过信息平台对贫困村产品资源、劳务资源、企业情况等进行包装宣传，推动贫困地区资源开发利用。打造“互联网+农特产品”的电商扶贫模式，依托互联网将原材料基地、生产基地和消费市场有效连接。

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