昭化区市场监管局 当好“店小二” 打造优质营商环境
“非常感谢你们上门规范指导，让我们店在国庆前顺利拿到《食品经营许可证》，我十分感激。”10日，昭化区永图小黄牛餐饮店负责人将一面写着“服务好、效率高”六个大字的锦旗送到昭化区市场监督管理局，为监管人员的优质服务点赞。
9月29日，该店老板急匆匆地来到区市场监管局元坝所，咨询食品经营许可证的办证流程，并希望能够在国庆前拿到相关证照，在合法合规经营的基础上乘上国庆中秋双节消费“东风”。元坝所工作人员急企业之所急，耐心解答企业问题，列出提交材料清单，指导填写相关表格。在该店准备相关资料的同时，元坝所工作人员到该店进行现场预核查，及时指出存在的问题，指导该店整改到位。9月30日，该店提交了办证资料，元坝所工作人员对资料进行审查后，立即到该店进行现场核查，核查通过后向企业颁发了《食品经营许可证》，通过优化办事流程，大大缩短了办证时间。
这只是昭化区市场监管局着力打造优质营商环境的一个缩影。
自2019年3月组建以来，该局以服务群众为宗旨，聚焦市场主体关切，想实策、出实招、办实事，着力破解堵点痛点，平衡监管与发展关系，增强发展内生动力，服务地方经济发展的能力不断增强，市场活力不断得到激发。进一步降低市场准入门槛，推进企业开办经营便利化，全面推行企业开办全程网上办，实行“容缺办理”机制，放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制，完善企业开办“一窗通”平台服务功能，持续压减登记注册环节、时间和成本，落实企业开办“一日办结”。今年1-9月累计新注册市场主体894户，较去年同期增长33%。大力实施“首违不罚”制度，严格按照《适用“首违不罚”违法行为清单》，对市场主体在规定时间内完成整改的不予处罚。累计实行“首违不罚”350余例。慎用查封、扣押等行政强制措施，除为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形外，或采用非强制手段足以达到行政管理目的，原则上不采取查封、扣押等行政强制措施，坚决防止和纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为。寓监管于服务，优先运用提醒、指导、教育、约谈、告诫、纠错等非强制性执法方式，引导企业依法、规范经营。累计纠正问题或隐患500余处。坚持行政处罚综合裁量，对市场主体有主动消除或者减轻违法行为危害后果等法定、酌定情形的，依法从轻或者减轻行政处罚；对违法行为轻微并及时纠正，未造成危害后果的，依法不予行政处罚。累计依法减轻或不予处罚20余例。全面推行“双随机、一公开”跨部门联合监管，推动“双随机、一公开”监管与重点监管、信用监管等监管方式相融合，实现市场监管领域联合“双随机、一公开”监管常态化，涉企检查、调研较去年同期减少15%以上，企业负担大幅降低。
（曾涛）
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