聚焦劳务协作 助推就业脱贫
——昭化区实施东西部劳务协作“五大工程”
□张岚
今年以来，广元市昭化区着力健全扶贫协作机制，精准研制协作政策项目，累计投入资金250万元，开展专场招聘9场，促进贫困群众就业602人，开展各类技术培训 38 期 704人，培育创业致富带头人139人，建立东西部劳务协作基地3个带动就业36人，实现了精准劳务转移、人才东智西借、夯实协作基础等领域的跨越发展。
聚焦技能提升
实施东智西借工程
“感谢昭化区政府提供的平台，感谢龙泉市龙谷青创专业导师的细心教学，这次收获很大，以后定能在电商方面交出一份满意的答卷。”参加浙江实战受训的电商学员侯兰发表毕业感言时这样说道。
围绕贫困群众就业技能需求，实施东智西借工程，促进群众更高质量就业。该区先后组织4批次80名学员参加龙泉电商飞地培训，并分派到物流仓储、客服、网络宣传等岗位轮岗学习，开展专家“一对一”创业辅导，建立“淘宝线上店铺+微商营销运营”电商创业模式，促进“昭化严选”等电商平台上线。
邀请浙江淮扬菜名家，民宿专家等来昭化区授课，培育民宿旅游、淮扬菜、中蜂养殖等产业致富带头人。聘请10名浙江专家教授为昭化产业发展“首席顾问”，建立猕猴桃产学研平台和食用菌技术专家服务基地，结合贫困群众就业需求和技能需求，把技术送到贫困户家门口，开展家政服务、厨师、焊工等贫困户就业技能培训。
广元讯维电子商务有限公司运营总监侯兰经过电商飞地3个月的系统学习，利用线上淘宝、特价秒杀群微信直播以及线下积极寻找茶馆、家具卖场等方式，实现了月销售额达13万元，销售利润6万元。
聚焦劳务转移
实施精准就业工程
围绕精准就业需求，强化岗位选送、人员组织、转移输送三大服务，做强做优精准就业服务工程，促进更高质量和更加稳定的就业。
开展送岗位、送政策、送服务下乡进村活动，建立区乡两级就业信息短信发布平台30个，并通过“昭化就业”微信公众号、昭化电视台、村级宣传栏等媒介载体推送各类岗位信息10万余条，变群众“跑腿选岗”为信息“跑路送岗”。
“每一个驻外农民工工作站建立微信群，开通短信平台，到户补助、岗位信息、惠民政策都及时推送到贫困群众的手机上，让老百姓在家里也能了解政策信息。”该区就业局局长韩鹏说。
据悉，该区采取购买服务的方式，借助人力资源公司力量开展“送政策到家、送岗位到户”活动，提前摸排全区老百姓转移就业意愿。邀请浙江、广州、成都等地企业200余家，来区开展专场招聘活动9场，提供机械制造、轻纺加工、食品加工、家政服务岗位3万余个，促进全区农村劳动力转移就业。
开展服务保障农民工“十大行动”，协调开设就业扶贫专列，开通乡镇转移就业专车29辆，累计免费专车输送贫困群众3批次153人。在龙泉市建立劳务协作工作站1个，对有需求的贫困户免费调岗换企，给予稳定就业半年以上的贫困户5000元就业补贴。
聚焦资金保障
实施协作筑基工程
围绕项目协作保障，在资金支持、基地建设、督查考核等方面下功夫，不断夯实工作基础，促进东西部劳务协作政策落实落地。积极对接龙泉市研制协作项目和资金，2019年，累计到位东西部劳务协作专项资金250万元，用于专场招聘、技能培训、转移就业、岗位开发等方面，不断提升资金使用效益。
加强党政互访交流，推进纵向扶贫协作，积极发挥四川信息职业技术学校、广元市职业高级中学、昭化区职业高级中学3个人才培训基地作用，引导鼓励院校与龙泉交流协作，签订就业合作协议。推进横向扶贫协作，区残联、妇联等部门扩大残疾贫困户和农村妇女就业，建立工艺品加工、食用菌种植等就业扶贫车间3个。
严格三个100%考核机制。即对东西部劳务协作专场招聘活动100%采取比选、询价；对培训机构师资力量、培训效果、资金申报等100%开展资格审查，确立7家培训机构负责；对每期培训和招聘活动100%安排专人现场督导。
聚焦阻击返贫
实施岗位开发工程
围绕阻击贫困户返贫和扶持东部项目企业落地建设，按照“因事设岗、专岗管理”的原则，开发公益性岗位安置贫困群众就业。
通过全区210个村进行全覆盖统计，对有返贫迹象的贫困户纳入东西部劳务协作公益性岗位安置，成功阻击贫困户脱贫后返贫发生；将公益性岗位开发、东西部扶贫协作项目和阻击返贫相结合，落实专项资金 113 万元，开发保洁、保绿、保安、保用工“四保”公益性岗位210个。
出台《公益性岗位管理办法》，规范了推选程序、进出机制、工资标准等，按照村摸排推选、乡镇核实、区审定的原则，层层监督，确保岗位开发实效。
聚焦助贫助残
实施爱心就业工程
坚持把残疾贫困户就业作为东西部劳务协作工作重点，通过开发爱心就业岗位的形式，促进残疾群众到龙泉就业。积极鼓励企业承担社会责任，整合龙泉市企业岗位资源，开发“包食宿、包入职、无门槛”爱心就业岗位1800个，安置残疾人就业32人，其中建卡贫困户31人。
落实免费培训、职业培训补贴等技能扶持政策，通过以工代训、集中岗前培训等方式组织各类技术培训23人次，促进贫困群众稳定就业。联合龙泉市，落实岗位补贴、社保补贴、就业创业补贴等扶持政策，提升岗位人员待遇，发放价值20万元爱心岗位慰问金和物品。
今年3月，龙泉·昭化务工人员工作服务站挂牌成立，并派驻专职工作人员驻站为劳务人员提供联络、输转等服务，大力推动了人才帮扶工作。针对建档立卡的贫困户劳动力年龄偏大、缺乏技能、工资待遇不高等问题，将在龙泉市就业的昭化籍建档立卡贫困户认定为就业困难对象，享受本地就业困难人员公益性岗位社保补贴、职业培训补贴等政策。
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