公益诉讼 护航食品安全
本报记者 郝飞
随着外卖行业的快速发展，也滋生了一些不容忽视的食品安全乱象。广元市利州区检察院结合该区处于广元核心城区的区位特点，将“校园及周边食品、网络外卖食品”安全作为监督重点，积极依法履职，回应社会关切，服务保障民生。通过发出行政公益诉讼诉前检察建议，积极督促和支持行政机关依法正确履职，从源头预防、查堵监管漏洞，形成食品药品安全公益保护合力，实现“双赢多赢共赢”的最佳司法状态。
重拳出击——严打网络餐饮违法行为
“问题外卖频频混入，平台方亦难辞其咎。”该院副检察长冷静说，第三方订餐平台负有对入网餐饮商户的审查权，必须严格履行好第一道准入把关的审查义务，明确主体责任。她认为，市场监督管理局在必要时刻与平台开展联合执法检查，一旦发现“黑外卖”或不符合卫生条件的外卖商家，坚决整改、取缔并下架，推行外卖行业“一票否决”制度。
针对网络店铺无实体经营门店、无食品经营许可证或许可证超过有效期、订餐平台未履行审查、公示、更新、监测等义务，利州区检察院在一个月内排查订餐平台上店铺百余家，线下现场核实30余家，确定违法主体18家，向相关行政机关公开宣告检察建议3份。通过检察建议督促行政机关加大专项执法力度，截至目前，“饿了么”下线465家，“美团”下线500家。
绿伞护苗——保障校园周边食品安全
“以前最担心孩子上学放学路上吃得不卫生，现在放心多了。”12月19日下午，利州区检察院联合市场监督管理局对网络外卖、棚户区餐饮店、学校食堂及周边流动商贩的食品安全情况进行检查，一名学生家长对联合检查行动表示肯定。“学校周边餐饮单位的特点是‘小’，小餐饮、小经营，也是监管的重点和难点。”冷静介绍，现在，通过联合检查督促整改，小餐馆和小食品经营店彻底解决了生产现场脏乱差、摆放混乱等问题，保证食品从食材安全到饭菜安全都让学生放心、家长安心。
检察建议——撑起舌尖安全防火墙
冷静介绍，今年3月，该院刑检一部在办理王某某等4人生产销售不符合安全标准食品案时，发现王某某等4人低于市价大量购进无检验检疫和进口许可手续的走私牛肉，用“成都某食品有限公司”合法包装为掩护，在外地生产加工各类走私牛肉制品，销往广元、南充、绵阳等地，该院及时依法将其作为刑事附带民事公益诉讼立案，要求王某某等4人和相关企业共同承担民事责任。
据了解，针对校园食品安全问题、网络外卖存在的问题、棚户改造区和业态调整区食品安全监管不到位的问题，该院及时与监管职能部门沟通，研究有效对策，发出精准检察建议，并督促落实，真正筑牢了舌尖安全的“防火墙”。
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