专武干部队伍建设存在的问题及对策思考 市委常委、广元军分区司令员徐阳
专职人民武装干部简称专武干部，是在乡镇、街道、企事业单位武装部中专门从事民兵、兵役、动员等工作的地方干部，是武装工作的具体组织者和实施者，其素质的高低、作用发挥的好坏，直接关系到国防动员和后备力量建设质量。近年来，全市各级通过抓教育强化敬业精神、抓培训提高业务能力、抓制度规范工作程序，有效提升了专武干部队伍建设质量，但随着经济社会的发展变化，军事斗争国防动员准备的不断深入，专武干部队伍建设中也面临着一些新情况和新问题，一定程度上影响和制约了武装工作落实，亟需认真研究解决。
一、存在问题
（一）职责意识不强，工作精神状态有待提振。有的认为发展经济才是硬指标、保持稳定才是硬任务，而武装工作排位靠后，主动抓、认真干的使命感责任心不强，工作热情不足、争先创优意识不强；有的认为基层武装部人少事多、经费有限，工作难以开展，畏难情绪较大；有的认为武装工作仅仅是“征兵、整组、搞训练”老三样，而忽略了国防教育、潜力调查、情报信息、值班备勤等重要的武装工作。
（二）业务素质不精，履职尽责能力有待提高。有的是没有经过岗前培训的转岗干部，或培训时间极短，对武装工作政策法规不熟悉，开展工作捉襟见肘；有的忙于事务性工作，疏于对武装工作的学习研究，知识结构陈旧，能力素质赶不上趟；有的缺乏组织指挥和协调能力，在工作中抓不住关键，难以胜任带领民兵遂行急难险重任务的要求。
（三）工作作风不实，武装工作质效有待提升。有的不愿做细致的经常性、基础性工作，习惯于临时抱佛脚，敷衍塞责、得过且过;有的抓末端落实有差距，以会议落实会议、以文件落实文件，形式主义、官僚主义还不同程度存在；有的调查研究不深入，情况掌握不准确，不能解决实际问题。
二、原因分析
（一）思想认识有偏差。受长期和平环境的影响，部分专武干部国防意识不强，对武装工作重要性认识不足，甚至认为武装工作难出成绩，投入多、回报少，短时间很难看到产出，从而对武装工作重视不够。
（二）主责主业不突出。部分专武干部没有正确处理专职和兼职的关系，把主要精力用在兼职工作上而忽略了专职工作，甚至把专职工作看成负担。
（三）业务培训有短板。受教学水平、组织保障、制度机制等因素影响，专武干部培训时间较短，内容设置单一，组训手段呆板，培训的系统性、针对性、实效性不强。
（四）监督管理有缺失。专武干部实行地方党委政府和军事机关双重领导制度，在日常工作中，军地双方都在管，但因制度不完善、管理不到位，造成了一定程度上的“失管”“漏管”“弱管”现象。
（五）考评机制不完善。军地联合考核制度落实不好，考核结果没有得到很好运用，导致专武干部认为武装工作干多干少、干好干坏区别不大，工作积极性没有被激发出来。
三、对策思考
（一）加强教育引导，树牢“专武”思想。一是大力开展爱国奉献教育，引导专武干部胸怀全局，居安思危，自觉把武装工作和党的事业、国家的前途紧密联系在一起，打牢热爱武装、献身武装的思想根基；二是大力开展爱军精武教育，引导专武干部深刻认识自身的使命任务，进一步增强固强补弱、精武强能的紧迫感和责任感；三是大力开展爱岗敬业教育，引导专武干部树牢“当专武干部光荣，干武装工作重要”的思想，切实把主要的心思和精力聚焦在武装工作上，安心本职，热爱本职，在本职岗位上建功立业。
（二）抓好培训帮带，锤炼“专武”技能。一是加强学习培训。结合民兵整组、民兵训练、兵员征集等大项任务和专武干部集训等时机，组织专武干部学习武装工作的相关知识，不断提升专武干部的业务素养；二是加强实践锻炼。在脱贫攻坚、抢险救灾、处突维稳等任务中，给专武干部交任务、压担子，让专武干部在实践中摔打，在困难中磨砺，不断积累经验、增长才干、提高带领民兵遂行多样化军事任务能力；三是加强帮带指导。军事机关要加强对专武干部的工作检查指导，既要注重手把手地教方法，又要注重跟踪问效，确保工作落到实处，同时推行专武干部跟班学习锻炼制度，有计划、分批次安排专武干部到军分区、人武部机关进行换岗锻炼，不断提高实际工作能力。
（三）健全激励机制，增强“专武”动力。一是开展“争创先进基层武装部、争当优秀专武干部”活动。大张旗鼓地表彰先进单位和优秀个人，切实在基层武装部和专武干部中形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围；二是完善考评制度。建立日常考核、专项考核和年度考核相结合的考核机制，军地每年联合对专武干部进行全面考核，考核结果作为对专武干部实施奖惩和提拔使用的重要依据，切实形成“能者上、平者让、庸者下”的用人机制；三是竭诚关心关爱。地方党委政府和军事机关要积极主动地为专武干部排忧解难，研究探索建立专武干部岗位津贴制度，在政治上多关心、工作上多支持、生活上多关爱，激励他们热爱本职、扎根基层、献身专武、建功立业。
（四）加强军地联管，规范“专武”秩序。一是严格日常管理。军地要针对专武干部的工作特点，加强对专武干部的管理，防止“两管两不管”；二是科学规范兼职。党委政府要合理安排专武干部兼职，防止因过多而顾此失彼。军事机关要指导和帮助专武干部在干好武装工作的同时，努力干好自己分管的其他工作，做到“两手抓、两手硬、两丰收”；三是完善法规制度。对标对表上级出台的政策法规，结合广元实际，研究制度贯彻落实的具体办法，切实在规范武装工作秩序上持续用力。
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