规范化建设架起人大代表与群众的连心桥

陈内召

广元市利州区人大常委会根据人大工作规范化建设要求，坚持统一部署、规范实施、督导落实的工作思路，审议通过了《广元市利州区人大代表回选区向选民述职办法》，并同步落实，建成乡镇（街道）人大工作站54个。由此构建了人大代表履职的新平台，架起人大代表与人民群众的连心桥。

搭平台，增强履职积极性。区人大常委会坚持把规范化建设建成代表联系群众的新桥梁、代表依法履职的新平台、人大监督工作的新抓手、代表活动开展的新载体；统一制作了《人大代表履职手册》，让代表清楚享有的权利、应当履行的义务、执行职务的保障，要求代表作出履职承诺事项，全面记录出席会议情况、审议发言情况、撰写议案和建议情况、参加学习培训情况、闭会期间参加代表活动情况、联系贫困户和贫困村情况、回选区述职情况、参加群众接访情况、走访选民情况等等。为代表依法履职创造了条件，为代表知情知政提供保障，让代表找到了回家的感觉，进一步增强了代表的荣誉感使命感。

连心桥，主体作用发挥好。通过规范化建设，区人大常委会抓实了四项工作：抓实代表联系贫困户工作。200多名市、区、乡镇人大代表联系困难群众300余户，并如期实现脱贫目标。开展代表接访群众工作。从2017年10月开始，人事代表工委会同区委群工局制定了人大代表接访制度，即每周星期五为代表接访日，收到良好效果。在利州电视台开设《担当——我身边的人大代表》专栏，对在产业发展、脱贫攻坚、自主创业、促进就业等方面成绩突出的10位市、区、乡镇人大代表进行宣传，社会反响强烈。立足本职作表率，结合人大代表工作站规范化建设，让代表利用自身专长，发挥代表作用。上西街道罗凤代表，发挥懂法律知识的专长，调解群众纠纷，化解社会矛盾，在促进和谐，维护稳定工作中发挥代表作用；张建波代表，立足三堆卫生院工作岗位，发挥代表作用服务患者，定期组织本院医生到贫困村开展巡诊义诊活动，在医疗扶贫工作中发挥了积极作用；李毅代表利用南鹰小学优势资源，与龙潭乡小学开展手拉手活动，定期为该校学生上优质教育课，还为该校贫困户学生送书籍、开展送温暖活动……较好地展现了人大代表风采，架起与群众的连心桥。

接地气，联系群众成常态。根据《双联系工作办法》，区人大常委会将800多名市、区、乡镇人大代表分设64个代表活动小组，并将人大代表的基本信息在各乡镇、街道进行公示，让代表亮明身份，为代表密切联系群众创造了条件。加强了代表联系选民工作。同时要求各代表小组每季度组织一次代表小组活动，使代表密切联系群众工作成为常态。如东坝街道开展的“代表议事活动”深受群众好评。

(作者系利州区人大常委会党组书记、主任）

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