把握新时代三农工作总抓手 利州区全面创新探索乡村振兴之路

本报记者郭桂花刘俊

深化农村产权制度改革，盘活农村沉睡资源，引导社会资本“上山下乡”；通过生态风光与特色家居有机结合、民俗文化与现代人文互动融合等发展“一村一特色”的乡村旅游；以产业融合发展带动周边基础设施、公共服务等布局优化、功能提升，激发乡村现代化建设活力。党的十九大以来，利州区坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，把巩固脱贫攻坚成效与实施乡村振兴战略有机结合，推动美丽生态向美丽经济转变，探索出了一条乡村振兴的绿色之路。

白朝蜀道近月湖康养小镇建设如火如荼，龙潭凤凰小镇等项目进度加快，三堆“三线记忆”文创小镇开发有序推进。隆冬时节，走进利州区广大农村，处处是一派热火朝天的建设景象。利州区相关负责人说：“冬闲变冬忙，是因为老百姓期待的乡村振兴，是一举多得的幸福工程，我们必须一步一个脚印做好规划这项基础工作。”

乡村振兴战略涉及产业发展、生态保护、乡村治理等诸多方面，为切实形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系，从整体上提高村庄建设水平，利州区下足了功夫。通过前期扎实的工作，在2018年8月入选四川省乡村振兴规划试点县后，该区聘请中国科学院等专业组织提供智力支持，科学谋划和编制利州乡村振兴规划，确立了“1+9+N”县域乡村振兴规划体系，乡村振兴战略开始从“利州思考”向“利州实践”推进。

利州区通过创新性的竞演方式，确定了月坝乡村振兴试验区和荣山镇中口村等14个村为试点村，为利州实践探索路径积累经验。目前，利州区乡村振兴规划高效推进，2019年至今后五年，该区将围绕乡村振兴和农业供给侧结构性改革，按照“一带两核三区四廊”空间布局，着力将利州建成山区城乡融合发展示范区、西部践行“两山”理论实践新高地。

古朴与时尚相融的月光大院，极具烟火气息的农夫集市，设施齐备的月坝游客中心，在白朝乡月坝村，曾经荒芜的沼泽地已经变身“康养旅游特色小镇”。谈起现在的生活，月坝村村民吴光成说：“没有整个村子的改造，就没有月坝村人的今天。”

吴光成介绍，在中国城镇化促进会的整体规划下，月坝村采取合作社＋农户＋国投公司的运作模式，将农房交给合作社统一管理，农户每年可得30元/平方米的房租，同时可到合作社务工，年底还能参与合作社分红。如今，全村171户中有122户加入合作社，有62户民宿具备经营条件。2018年，全村接待游客71万人次，实现旅游综合收入3000余万元。

特色小镇是实施乡村振兴战略的重要平台和有效载体，作为利州区以特色小镇建设为抓手实施乡村振兴战略的一个试点，月坝试验区建设全面完成年度任务，月坝村获中国十大乡村振兴示范村称号，承办了“2018四川美丽田园欢乐游暨首届中国·利州山珍节”，成功申办第三届四川村长论坛。

培土、垒箱、施肥，在利州区龙潭乡芳香农业园，三五成群的工人忙着为园区迎接游人打基础。该园区项目建设相关负责人说，作为广元城市后花园和城郊游主阵地的龙潭乡，在连片规划的“腊梅+芍药”赏花经济产业发展项目中，坚持乔灌草花结合、常绿落叶并重、彩叶香味植物穿插的方式，形成“车行花丛中，人在画中游”的园区连续景观。目前，项目在土地流转、务工方面直接给当地群众增收300余万元，预计3月完工后，将吸引上万人观赏。

产业兴旺是乡村振兴的物质基础，如今在利州区像龙潭乡一样，以现代农业园区建设为抓手，产业融合发展的产业振兴模式逐步形成。目前，利州区全域推进现代农业园区、村特色产业示范园、户办产业小庭园“三园”联建，新建村特色产业示范园28个、户办产业小庭园4681个，部分园区力争到2020年创建成国家现代农业产业园，冲刺四川“星级”现代农业园区。

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