绘就文化民生新画卷
——广元市昭化区文化扶贫助力脱贫攻坚纪实
□权维伟
“整得好！”“再来一首！”……12月11日，昭化区黄龙乡黄金村一农户院坝里坐满了当地的老百姓，大家欢聚一堂兴致勃勃地观看由“川音·昭化文艺小分队”带来的文艺演出，歌曲、舞蹈、演讲等精彩节目轮番上演，现场掌声不断。
这仅是昭化区文化扶贫惠民的一个缩影。
“近年来，昭化区坚持‘文化强区’战略，注重以文化民、以文利民、以文聚民、以文惠民，着力实现村级文化阵地建设标准化、文化活动常态化、文化管理规范化、文化氛围浓厚化。截至目前，全区63个贫困村文化室均已全面达标，所剩147个非贫困村文化室达标建设也全面完成。”广元市副市长、昭化区委书记陈正永说道。
精准统筹夯实文化扶贫发展根基
“村级综合文化服务中心建设政策上有什么要求、要哪些设备、如何管理、开展哪些活动，这个本本上都写得一目了然……”翻开《文化扶贫工作手册》，大朝乡牛头村党支部书记刘国科说了一长串。
昭化区坚持 “统筹规划、均衡配置、功能优先、适度超前”的原则，全面提升文化基础设施建设、文化活动开展、文化产业培训、文明素质提升等“四大工程”，着力打造城市“10分钟文化圈”和农村“五公里文化圈”，建成“区级公共文化设施为枢纽、乡级公共文化设施为骨干、村级公共文化设施为基础”的基层公共文化服务体系，大力实施“文化产业倍增”计划，出台优化文化产业政策，逐步实现文化产业的转型升级。
近三年该区每年投入文化扶贫资金达2000万元以上，重点对基础薄弱村予以倾斜，因村施策、精准脱贫。加强项目资金管理，确保资金高效利用。严格督察督办，行业主管部门上门指导，督察部门据实通报项目进展情况，确保快速推进。统一印制 《文化扶贫工作手册》，确保建设内容不变、建筑风貌统一、设备配置标准、日常运行规范。
精准服务构建文化扶贫惠民体系
“要富口袋子，先富脑瓜子！文化扶贫很重要的一点，是要提升贫困群众的文化水平和艺术修养。”区委副书记、区长龙兆学讲道。
按照脱贫攻坚“六有”标准，采取新建、改建、扩建等方式，确保全区文化阵地建设进度快、标准高、效果好。标准配置图书、乐器、电脑、桌凳等相关设施设备，根据地域特色建设宣传栏、戏台、文化院坝等。坚持在整体推进的同时，注重抓点示范、以点带面，建成了狮子村、五一村等一批示范贫困村和分水岭村等一批示范非贫困村。
优化管理队伍，配齐配强各级各部门文化干部，充分发挥区老协、音协、舞协等协会及蜀道艺术团的龙头作用，构建“一村一团队”的民间文艺队伍，先后涌现出虎跳舞狮队、柏林沟金钱棍队等200余支民间演艺队伍。组建“文化干部、文化名人、文化义工、文化团体”等文化志愿服务队伍，推出坝坝舞、书法、绘画等11个服务项目，1200余名志愿者常年赴乡村开展文化志愿服务行动。整合公共文化服务资金，区财政每年每村预算10万元以上的村级运行管理经费，试点开发“智慧昭化”文化志愿服务信息平台，提供快捷精准服务。
精准发力打造文化扶贫靓丽名片
11月21日，昭化区“基层应急广播建设、管理和运用实践”经验在全省应急广播培训班上交流，标志着该区的农村应急广播建设位居全省前列。
该区将“农村应急广播全覆盖”工作纳入全区“十件实事”和重点民生工程，累计整合资金800余万元，2015年在全省率先建立起“村村通”“组组响”“户户听”的农村应急广播网络体系，充分发挥应急广播系统政策宣传、技术培训、应急抢险等功能，架起干群关系的“连心桥”。创新开展脱贫奔康文明示范村（户）创建活动，通过以道德获积分，以积分换物品，形成精神、物质“双奖励”的道德激励长效常态机制。
强化校地合作，携手四川音乐学院共创 《我把心留在昭化》《把小康带回家》等脱贫攻坚交响组歌，《追梦》荣获全省网络视听精品创作传播活动“十个优秀”作品。成功举办第29届中国电视“金鹰奖”评选系列活动，昭化古城被授予“中国电视艺术家创作基地”。充分挖掘蜀道文化、三国文化、红色文化、民俗文化内涵，连续五年在全市广场舞大赛、电视节目创优中成绩位居全市县区第1名。射箭提阳戏成功列入第四批国家级非物质文化遗产保护名录，蜀道艺术团“车车登”组合登上央视大舞台并进入 《黄金100秒》，柏林沟、射箭成功申报为全省民间文化艺术之乡。
精准保障实现文化扶贫提档升级
身姿摇曳、眼神流转，动感的音乐、欢快的节拍……每当夜幕降临，在全区各乡村文化广场，随着一支支舞曲奏响，男女老少齐上阵，用快乐的舞姿展示健康、幸福、美好的生活。
该区坚持文化发展与经济发展同部署、同考核，健全大文化工作格局和“横向到边、纵向到底”的区、乡、村三级文化监管网络。聘请知名专业音乐、舞蹈教师为乡镇和村级文艺团队、爱好者培训，组织文艺人才赴四川音乐学院学习。建全绩效考核评估、人才引进培育、资金投入保障及产业发展奖惩等体制机制，健全公共文化需求表达与共商机制，利用农村广播、电视、农民夜校宣讲文化发展政策。
按照政府主导原则，切实转变政府职能，真正实现由“办文化”向“管文化”转变。切实开展“民间文艺人才”评选，建立健全全区文艺人才库。积极鼓励社会企业、各界人士投资兴建乡村文化阵地，经营文化娱乐场所，赞助农村文化事业和文化活动，实现文化进机关、进校园、进医院、进企业、进社区、进乡村、进万家常态开展。
扶贫先扶志，文化当先行。而今，24万昭化人民正切身感受着文化惠民带来的快乐、健康、和谐。
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