广元利州区统筹整合涉农资金助力乡村振兴
■本报记者姚彦如
近日，记者从利州区委农工委了解到，2018年，广元市利州区被省政府批准正式退出贫困县序列，顺利实现高质量摘帽既定目标，同时，成功入选全省22个乡村振兴规划试点县（区）。利州区坚持把农业农村作为工作的“重中之重”和“优先发展”原则，将资金、项目更多地向农业农村倾斜，今年共整合“省级财政专项扶贫资金”、“幸福美丽新村建设专项资金”、 “现代农业发展工程资金”等省、市、区财政涉农资金11项15468.67万元（不含社会投入），大力支持乡村振兴，巩固脱贫攻坚成效。
利州区委农工委介绍说，为确保涉农资金统筹整合使用工作有序推进，利州区从四个方面发力：一是科学规划，精准投放。精心编制乡村振兴和脱贫攻坚规划，明确工作重点及目标任务；精准建立统筹整合项目库，做到以发展定规划、以规划定项目、以项目筹资金、以资金扶产业；精细编制统筹整合方案，按照优先保证贫困村、贫困户资金项目需求的思路，编制《财政涉农资金统筹整合使用方案》。
二是突出重点，精准发力。着力推进“基础设施建设”，进一步改善农村生产生活条件，用于水利工程、道路建设等；着力推进“产业发展”，现代农业园区、产业基地和村特色产业园建设等融合发展，壮大集体经济；着力推进“民生改善”，用于扶贫新村和乡村振兴示范村建设、人居环境改善。
三是建章立制，严格监管。广元市利州区人民政府制定出台了《广元市利州区财政涉农资金统筹整合使用试点项目管理办法》，明晰了财政涉农资金的使用方向、主要用途、使用范围、支付方式、拨付（报账）程序等相关内容。
四是杠杆撬动，多元投入。充分发挥财政资金作用，引导金融和社会资金投入农业农村；大力支持农业经营主体发展和农业经营体系创新，促进支农项目与合作组织广泛有效对接；创新支出方式，积极推进“先建后补”、“以奖代补”、“民办公助”等补助方式和涉农领域的政府购买社会服务。在项目规划和实施过程中，有效调动广大农民群众和新型农业经营主体参与项目建设的积极性，累计撬动金融、社会、民间资金10余亿元投入乡村振兴。
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