加快形成立体全面开放新态势

四川日报 2018-08-16 05:23 大字

本报制图/朱濉

广元

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上半年广元全市地区生产总值374.14亿元，按可比价格计算，同比增长8.4%，增速分别比全国、全省平均水平快1.6个和0.2个百分点，居全省第9位，川东北经济区第2位；食品等出口大幅增长，进出口总额达3033万美元，增长363.8%，增速居全省第1位。

目标

广元市委七届七次全会提出，作为整体连片贫困地区，广元未来几年工作的主题主线是：决战决胜脱贫攻坚，到2020年甩掉整体连片贫困的帽子，与全国全省同步全面实现小康；加快建设川陕甘结合部区域中心城市；建设北向东出桥头堡。

引进来走出去推进跨区域合作开放

□本报记者张庭铭

走现场

娃哈哈再度﹃加注﹄广元

“左边的钢管架有点矮。”8月12日10时，广元经济技术开发区盘龙空港物流园的一处施工工地现场，项目负责人王文宝正指挥工人调整厂房主体结构外的钢管架。擦了擦汗水，王文宝向记者介绍，这里是娃哈哈集团有限公司广元第二生产基地建设现场，“每天有200多人在这里作业。目前锅炉房、污水处理站主体结构已建设完成。”

1997年，娃哈哈广元第一生产基地开工，并于次年投产。经过20年的发展，该基地已拥有纯净水、AD钙奶等11条生产线。2017年，该基地年产值达45亿元，利润8700万元。

而今，娃哈哈再次将目光投向广元。相关资料显示，娃哈哈广元第二生产基地总投资额达10亿元。待项目完全投产后，预计年销售收入可达30亿元以上，提供500余个就业岗位。届时广元将成为娃哈哈第二大全国饮料生产基地，仅次于杭州总部。

时隔20多年，娃哈哈为何再度“加注”广元？娃哈哈集团广元地区负责人姚立红说，“看中的是这里跨区域合作的开放理念。”

跨区域合作开放，意味着需要严格的契约精神以及一以贯之的政策支持。姚立红举了一个例子：1997年双方约定的优惠政策，到现在还在实施，其间并没有受到各种因素的影响，“广元在这方面做得很好。所以，这次再投资时，优先考虑了广元。”

娃哈哈看中的还有广元便利的交通。目前，广元全市铁路总里程已达520公里，并基本形成以城区为中心，辐射省内及甘肃、陕西周边地区的高速公路网。“物流运输越来越方便了。”姚立红说。

引进来的同时，广元还积极走出去，与浙江省部分市县达成了双向干部交流协议，双方互派干部进行挂职锻炼。“今年是双向交流的第一批，以后还会更多。”广元市相关负责人说。

深观察

打好航空攻坚战促开放

近年来，广元立足四川“北大门”的区位优势，持续加大对交通基础设施的投资建设。但随着交通的发展，广元的航空短板日渐突出。

“在约800公里以内的里程内，高铁的综合价值大于航空。一旦超过这个距离，大多数人都更愿意选择乘坐飞机。”广元市交通系统的一位负责人说，目前广元开通的航线较少，没有形成航线网络格局，“只有航空好了才能促进广元更好地开放。”

针对这一短板，广元市委七届七次全会提出，要打好航空攻坚战。

攻坚战具体如何打？广元市机场办主任李薇画了一个“米”字。“这就是我们以后的航线布局。”李薇介绍，广元机场现有的航线大都集中在东北和东南方向，“如果目前谈的航线可以落地，这个‘米\’字就初见雏形了。”

对于未来的发展，广元市委七届七次全会也给出了答案：要在巩固发展现有航线的基础上，积极开通新的航线，力争2020年航线的数量能够达到8-10条。推进广元机场的改扩建，力争达到口岸机场标准。

此外，广元还将推进2个区县的通用机场建设工作。按相关规划，未来，广元还将建设航空本科院校，发展航空产业园区。

南充

读数

上半年，南充全市地区生产总值877.88亿元，居全省第5位，川东北经济区首位。投资成为拉动经济增长的“火车头”、增加发展后劲的“发动机”。南充全社会固定资产投资777.69亿元，居全省第3位，同比增长16.7%，增速比全省平均水平高6.1个百分点。

目标

南充市委六届八次全会提出：形成“招强引优、全域开放”立体全面开放新态势，打造内陆开放新高地。将招引一批大项目、大企业、大集团；积极融入成渝发展，打造“成渝第二城”；加快搭建开放合作战略平台，加快推进保税物流中心、综合保税区建设，努力创建中国（四川）自由贸易试验区南充协同改革先行区，大力培育外向型企业、出口型品牌、外贸型园区。

招强引优打造内陆开放新高地

□本报记者敬松

走现场

新技术吸引大企业主动﹃敲门﹄

8月15日，位于南充顺庆区的四川鑫派电子科技有限公司生产基地，流水线上正在加工生产裸眼3D画和显示终端。“很快，这些产品将出现在北京、上海及省内乐山等地的医院、学校、景区等场所。”该公司副总经理司利民介绍。

什么是裸眼3D？面对记者的疑问，司利民介绍，观看3D电影时，人们都需戴上3D眼镜。而裸眼3D画和显示终端，让人们无需佩戴眼镜便能分别感受到图片、视频的立体效果。“裸眼3D应用前景十分广阔。”

看到裸眼3D的发展前景，2017年，南充市引进四川鑫派电子科技有限公司，首期投资10亿元，主要生产裸眼3D画及显示终端。而今，鑫派公司占地5000平方米的生产基地已投产，并汇集了来自瑞士、德国的技术专家，构建了完整的产品研发和生产体系。司利民回忆，“京东方、长虹、TCL等电子企业还曾主动登门洽谈，想将我们的裸眼3D技术延伸至家庭领域。”

为提高生产效率，鑫派公司还邀请了一批来自俄罗斯的裸眼3D技术专家，研发精密APP系统，提高产品设计效率。“过去要在3毫米厚的纸板上制作一张裸眼3D图，需要一名技术工花费1天的时间手工抠图。如果使用最新的APP成像技术，能大幅减短工期。”司利民介绍，未来，裸眼3D图的生产周期将以秒来计算。

据介绍，未来，鑫派公司还将在南充投资建设150亩集孵化、研发、生产和销售为一体的产业园，3年内达到年产10万台裸眼3D显示终端的目标。

深观察

招大引强有﹃量﹄更要有﹃质﹄

今年3月的“对外开放周”期间，南充招商小分队前往上海、安徽、广东等12个省市，促进了一批重大项目达成合作意向。此外，今年以来，南充汽车汽配、油气化工、丝纺服装等8个产业招商推进组分线出击突围，举办了新能源汽车配套项目投资推介会、南充丝纺服装产业投资对接座谈会等专题招商活动，招大引强、全域开放。

“招引产业项目既要有‘量\’更要有‘质\’。”在南充市投资促进合作局副局长黄靖看来，抓“关键少数”，是南充招商工作的核心思路。

例如，该市嘉陵区将汽车汽配产业招商放在首要位置，以新能源汽车汽配产业园为依托，以重庆银翔整车项目、吉利汽车项目为龙头，扩大影响，精准对接，延伸产业链，着力引进汽车零部件企业及配套企业，形成集聚效应，打造专业化、高端化、规模化、体系化的汽车本地配套园区。

同时，南充还坚持招商引资项目“签约是银、落地是金”原则，把项目建成投产作为检验工作的最终标准，严格执行“一个重点项目、一名联系领导、一个责任单位、一套工作班子、一套推进措施”的“五个一”工作制度，台账管理，挂图作战，挂责问效，促进项目加快推进。

今年上半年，南充新签约项目136个，协议总投资1050.4亿元，同比增长13.3%、18.3%。其中，亿元以上项目110个，5亿元以上重大项目51个。北京奥宇望和啤酒小镇、陕西海升果业全产业链精深加工等一批重大项目相继签约落地。

眉山

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上半年，眉山全市地区生产总值540.37亿元，增长6.3%；全社会固定资产投资516.37亿元，增长12.8%；新签约项目80个，合同金额3176亿元，其中由世界500强、中国500强投资或投资金额在10亿元以上的项目21个。

目标

眉山市委四届十一次全会提出，将围绕“环成都经济圈开放发展示范市”定位，对内构建“三区协同、竞相发展”的区域发展新格局，对外形成“融入成都、全域开放”的开放合作新态势。招强引优，打造现代特色产业集聚区；改革创新，建设环成都经济圈营商环境高地；招才引智，建设开放包容、活力动感、美丽宜居的现代公园城市。

建设环成都经济圈开放发展示范市

□本报记者袁丽霞

走现场

用好会展平台，为企业﹃开路﹄

8月15日，四川王家渡食品有限公司市场部经理张连厚从眉山启程赶往香港，准备参加2018第29届香港美食博览会。和他一起参会的，还有四川省吉香居食品有限公司等另外19家眉山食品企业负责人。

“这个展会是亚洲最大的美食博览会，届时将有数以万计的买家到现场观展。”眉山市贸促会工作人员杨骁介绍，展会中将设置180平方米的眉山综合形象馆，展示泡菜等本土企业特色产品，介绍中法科技园等重点项目情况。“之前已有外贸企业把我们的产品卖到了美国等国家，希望这次展会可进一步拓展企业的销售渠道。”张连厚信心满满。

前不久召开的眉山市委四届十一次全会提出，要从优化区域发展格局、拓展开放合作空间、提升对外开放平台方面着力。事实上，为提升对外开放水平，今年初眉山已经制定“味在眉山·香飘世界”行动计划，推动本土食品企业“走出去”拓展市场，此次香港之行就是该活动的一部分。按计划，今年“味在眉山”活动还要带领眉山食品企业走向印度、俄罗斯等地。

除了出去“销”，还要往回“引”。一系列活动印证了眉山强大的吸引力。6月29日至7月1日，眉山举行2018国际（眉山）竹产业交易博览会，吸引40余个国家和地区的客商前来参会。一个多月后，眉山市与甘孜州合作，以甘眉工业园区为载体，在广州举行投资推介会。当天现场签约意向性项目3个，投资额达60亿元。

为了更好地“引进来”，眉山还在英国设立欧洲招商办事处。“正筹划建立美国招商办事处。”相关负责人介绍。

深观察

深化开放合作，多方位发力

从传统的农业市成长为极具潜力的新兴城市，眉山依然面临着“经济总量不大、结构不优、质量不高、开放不足、创新不强”等问题。

“发展的差距实质上就是开放的差距。眉山无论是开放的广度深度，还是合作的层次水平，都和发达地区有明显的差距。”眉山市委副秘书长曾建军说，全面扩大开放成为解决眉山发展问题的紧迫之需、关键之举。

“开放”这篇“文章”要怎么写？

以坚定的决心、空前的力度深化开放合作，把发展优势转化为发展胜势。眉山市委四届十一次全会提出，要建设环成都经济圈开放发展示范市，全面推动眉山高质量发展。坚持开放引领，加快形成“融入成都、全域开放”开放合作新态势。

推动成眉同城突破，坚持“融入大成都、接轨大都市”，科学谋划、顺势而为，形成与成都深度融合、一体发展的“有机体”等；全面优化营商环境，实施“优化营商环境”专项行动等，优化完善项目工作机制；打造高水平开放平台，争取建立高水平开放口岸，支持市、县级园区高质量、开放型发展等；大力发展会节经济，积极参加国际展会和重大投资促进活动；加快基础设施建设，实施综合交通千亿大会战，加快构建现代化综合立体交通体系等。

此外，“促进对外开放，眉山还需聚力外引内育，锻造一支具有国际视野、熟悉国际规则、了解国际市场的开放型干部队伍。”曾建军说。

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