推动绿色金融 更好地促进广元绿色崛起——访人民银行广元市中心支行党委书记、行长肖启义
6月29日，广元市人民政府办公室印发《广元市推进绿色金融发展实施意见》（以下简称《实施意见》），作为在全省首个发布绿色金融实施意见的城市，广元将积极构建绿色金融服务体系，优化金融资源配置，支持产业转型升级，推进经济绿色发展。展望未来，广元绿色金融发展有哪些看点，需要关注哪些问题？为此，记者对人行广元中支行长肖启义进行了专访。
记者：《实施意见》已经实施，人民银行作为绿色金融的牵头单位之一，请您介绍一下广元发展绿色金融的背景和目的？
肖启义：党的十八大以来，中央鲜明提出绿色发展理念，中国人民银行等七部委出台《关于构建绿色金融体系的指导意见》，四川省委作出推进绿色发展建设美丽四川的决定，制定了《四川省绿色金融发展规划》。中共广元市委作出了《中共广元市委关于推进绿色发展实现绿色崛起建设中国生态康养旅游名市的决定》，将绿色金融创新列为深化改革重大任务，就推进绿色金融发展，促进广元绿色崛起进行了安排部署。当前广元生态环境优良、清洁能源富集、旅游资源丰富、交通区域优势凸显、低碳绿色产业集聚，各类绿色融资需求旺盛，发展绿色金融也是广元的现实需要和必然选择。同时，广元市绿色贷款已经突破100亿元，在各项贷款的比重高于全国、全省平均水平，积极开展了收费权、特许经营权质押贷款等产品，探索开办了生猪价格指数保险、肉羊和肉牛成本价格损失保险等绿色保险创新产品，因此，广元推进绿色金融具有良好发展基础。我们希望通过发展绿色金融支持和促进广元经济产业更加绿色化，让广元天更蓝、树更绿、水更清。
记者：广元市推动绿色金融发展的总体思路是什么？
肖启义：广元市是四川省绿色金融五个重点推进地区之一，也是省内唯一申请创建国家绿色金融创新试验区的市州，未来将按照《实施意见》大力推进绿色金融发展。总体思路主要体现为坚持“三个结合”，一是坚持改革创新与统筹协调结合。绿色金融是一项改革创新工作，广元市将围绕绿色经济发展、生态文明建设以及绿色生活方式，积极探索绿色金融发展的有效途径和方式。同时，绿色金融涉及面广点多，需要诸多部门共同发力，未来广元市将推动金融、财政、发改、经信、环保等部门建立跨部门联动协作机制和信息共享机制，共同推进绿色发展。二是坚持绿色导向与产融结合。发展绿色金融旨在更好地服务实体经济，因此，广元市将坚持金融服务实体经济的导向，加大对环保、节能、清洁能源、清洁交通、绿色建筑、生态康养旅游等在内的绿色项目的支持，探索绿色发展与经济增长互相兼容的新发展模式。三是坚持需求导向与因地制宜结合。广元绿色资源丰富、产业布局独特，广元市将结合实际，探索符合绿色产业发展的绿色金融发展模式，推动绿色经济持续健康发展。
记者：绿色金融支持重点有哪些？
肖启义：未来广元市将坚持绿色导向，充分发挥绿色金融的引导作用，积极满足五个领域融资需求。一是食品饮料、机械制造、能源化工、冶金建材等传统产业的绿色改造。二是广元市新一代信息技术、生物医药、新材料、节能环保、新能源及新能源汽车等战略性新兴产业以及风能、太阳能综合开发利用、新能源汽车等一大批重大项目。三是优质粮油、生态畜禽水产、高山绿色果蔬、特色山珍、中药材、茶叶等六大特色产业发展，猕猴桃、核桃、油橄榄、剑门关土鸡、生态生猪肉牛羊等全产业链集群建设，农村基础设施、公共环境治理、公共服务配套设施建设。四是“一核、一极、两带、四区、五廊”旅游景区基础设施、旅游交通干线、康养项目等。五是生态环保和环境治理项目。
记者：未来广元市推进绿色金融发展的着力点有哪些？
肖启义：对于绿色金融的长效发展广元市提出五项举措。一是大力推进绿色信贷。引导银行业金融机构制定绿色信贷发展战略，完善绿色信贷管理制度，健全绿色信贷考核机制。加快绿色信贷产品创新，探索开展碳排放权、合同能源管理未来收益权等金融工具和服务，大力推广应收账款质押、履约保函、知识产权质押、股权质押等产品，满足绿色产业多样化融资需求。二是积极推动绿色投资。加大绿色企业上市融资支持力度，鼓励地方法人金融机构发行绿色金融债券。积极推行PPP模式支持污染防治、环境修复等公共服务领域的绿色项目。三是积极发展绿色保险。进一步推进农业保险“增品、提标、扩面”，推广生猪价格指数等保险产品。推动一般环境风险企业纳入保险范围，拓宽环境污染责任保险覆盖面。四是探索开展新型绿色融资交易机制。探索开展碳债券、碳基金等碳金融产品。五是完善配套机制。构建绿色企业和项目认定评估指标体系，推进绿色企业信用体系和绿色支付体系建设，建立激励约束机制。
记者：对于环保不达标的企业是否有约束？
肖启义：有。广元市将推动人行、银监、环境保护、安全监管等部门建立信息共享机制，推进金融机构与相关部门信息共享，定期将企业环保、安全生产违法违规等信息向金融机构提供，畅通绿色信贷信息共享渠道，充分发挥信息在引导资金投向中的基础作用。未来环保不达标、违规违法等企业将越来越难获得银行贷款。绿色金融将积极发挥资源优化配置的作用，支持和促进绿色产业发展，积极助力绿色崛起。（记者张然）
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