让数据多跑路，让群众少跑腿——昭化区全力推进便民服务中心达标建设侧记
王菲菲
6月1日一大早，昭化区政务服务中心前来办事的群众已经排成了长龙。“工作人员的服务态度好，办事效率高。排在我们前面的人很多，以为要等很久，没想到会这么快。”来自石井铺镇的新婚夫妇拿着“热乎乎”的结婚证笑开了花。据窗口工作人员介绍，当天在民政窗口办理结婚证的就有11对新人。
乡便民服务中心标准化规范化是脱贫摘帽“乡三有”验收内容之一。近年来，昭化区以优化政务服务环境为抓手，积极创新服务模式，深化作风纪律建设，强力推进基层便民服务体系建设，扎实做好软硬件建设工作，全力完成“夏季战役”目标任务，确保今年高质量脱贫摘帽。
全域统筹“一盘棋”达标规范“一把尺”
近日，昭化区政务服务工作分管领导结合脱贫攻坚“夏季战役”和“大学习、大讨论、大调研”工作，先后到元坝镇、卫子镇、太公镇、丁家乡便民服务中心,京兆社区、断桥村等便民服务代办站了解标准化建设情况，对大厅硬件建设、设备设施、部门进驻、事项纳入、运行管理和制度建设等方面进行全面指导、督查。
“我们对标脱贫摘帽达标验收内容和标准，深入全区29个乡镇（街道）便民服务中心、210个村（社区）便民服务代办站就场地建设、办公设施等现状进行‘拉网式\’摸排，切实做到家底清、情况明，为达标补短建设实施提供详实依据。”昭化区政务服务中心副主任沈光宏如是说。
除了组建分片专题调研组对便民服务中心建设进行实地调研、摸清家底、列出整改清单外，昭化区还统筹整合财政资金700余万元，用于保障所有便民服务中心和便民服务代办站改扩建、内部提升。与此同时，该区还坚持“四统一”“五个一”“五上墙”的建设标准，制作全区规范统一建设模板供各乡镇、村参考，在满足脱贫摘帽建设标准和群众办事需求的前提下，突出各乡镇地域特色。
政务服务“一张网”服务群众“零距离”
“完全没想到会那么快！我当天只提供了结婚证、身份证，也就10分钟左右的时间就拿到了《生育服务证》，听说这是全市通过一体化平台开出的首张《生育服务证》，感觉好荣幸。”昭化区柳桥乡柳桥村七社村民杨丽回忆起当时办证情形时，仍觉历历在目。
柳桥村作为昭化区全省一体化政务服务平台试点的首个村级便民服务代办站，可以通过全省一体化政务服务平台为当地村民提供民政救济、低保、生育服务证、各类保险代办、农村宅基地初审、农村产权流转等服务事项，真正实现了“让数据多跑路，让群众少跑腿”。
为进一步打造好全域便民服务平台，实现服务群众“零距离”，昭化区积极推进“互联网+政务服务”，打通了区、乡、村三级政务服务网络平台，升级改造了29个乡镇（街道）便民服务中心和63个贫困村村级代办站，在全省率先将一体化政务服务平台延伸至村级。
截至目前，全区29个乡镇（街道）便民服务中心和63个贫困村、16个非贫困村便民服务代办站全部达标，运行规范，效果良好，余下131个非贫困村已全面启动，预计8月底全部建成达标。
事项办理“明白化”个性服务“便民化”
“我们创新建立了行政许可事项清单、公共服务事项清单、‘马上办\’‘最多跑一次\’、保留证明事项‘五大\’事项清单，最大限度为群众提供便捷的服务。”沈光宏说，该区已梳理可下放和授权行政许可及公共服务事项到乡镇85项、到村21项。
近几年，昭化区坚持办事沟通零距离、工作程序零障碍、服务质量零差错、规定之外零收费、服务行为零投诉“五零标准”，开通代办服务、预约服务、延时服务、上门服务等“绿色通道”，确保办事有质量、有温度，有事马上办、优质办。行政审批、公共服务事项办结率100%。
围绕政务服务事项“为什么”“是什么”“怎么办”等内容，昭化区精心编印便民服务读本2万余册供群众免费索取，充分利用“互联网+”，将政务服务办事窗口延伸到政府网站、微信、手机APP客户端上，确保群众“线上线下、一键通办”。
目前，昭化区各乡镇（街道）便民服务中心共受理行政许可和公共服务事项4325件，办结4321件；平均办结时间0.82个工作日；办理提速95.68%，按时办结率、群众满意率均为100%。
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