看家乡事,品故乡情


明月峡的回声(节选)——来自广元市朝天区“第一书记”的***报告

广元日报 2017-12-31 02:17 大字

何先鸿伊国华

金秋,朝天的柿子红了。

我们触摸到全国上下脱贫攻坚炙热的温度来到了这里。

“山高摔死鸡,水急不养鱼,有马不能骑,有病不能医”。这是国家重点贫困县和四川省四大片区连片扶贫开发重点县——朝天区高寒山区、偏远地区贫困群众生产生活的真实写照。2012年,全区贫困人口占总人口的21%,贫困发生率达23.6%,高于全国、全省、全市平均水平。2017年,全区有建档立卡贫困村64个,贫困户7413户,贫困人口25392人。

我们虽然着笔于中国交通博物馆明月峡两岸“第一书记”的扶贫实践,但也从另一个角度,书写了全市驻村“第一书记”激情澎湃的胸襟,具有一定的代表性……

我们坚信,那些掷地有声的铿锵脚步,定是这个时代荡气回肠的声音!

范仕敏的24公里

远离城市的喧嚣,卸下背负的行囊,来自广元市经济和信息化委员会的范仕敏担任朝天区陈家乡青鹿村“第一书记”时面对巍峨的大山,寂静的田野,乡亲们渴盼的眼神,显得无所适从。

青鹿村是典型的深山偏远贫困村,地处川陕交界处,境内山高岭大、沟壑纵深,贫困面极大,全村6个村民小组共114户440人,其中建档立卡贫困户30户104人。

在这里,走村串户是一件不容易的事情。老百姓住在大山,路难走,坡难爬,叉路如网,骑摩托车往返相邻的两个组最少也需要1个小时。那天,范仕敏坐在村支部书记的摩托上左右颠簸,前胸贴后背,不敢有丝毫乱动,尤其遇到山崖险口处,心都提到嗓子眼上去了。或许,正是初来乍到的这次难忘之行,坚定了他改变青鹿村出行难的信念。

2015年,朝天区财政投入青鹿村3公里硬化公路资金75万元,路基整理资金50万元,受益农户仅10户,仍有大量群众生活在不通车的山间小道。广元市经济和信息化委员会主任盛锦到村调研。那天,步行入户沿途,范仕敏趁热打铁说:“单位出面协调投入资金200万元,整理通组公路路基19公里,硬化通组路5公里……”

10月23日,范仕敏与盛锦一起到市政府副市长赵文峤办公室,汇报村里的相关情况。赵文峤是联挂青鹿村的厅级领导。10月26日,赵文峤到贫困户严永德和瞿文兵家里座谈。当他听到贫困户出行难的迫切愿望后,一锤定音:“倒排时间表,加大项目的争取和组织实施,加快推进。”

因为资金有限,通组公路指标不能实现全覆盖。11月2日,范仕敏召集村组代表商议通组公路建设的具体事宜。会上,各组代表们对施工的方案意见不一,最突出的异议是1组改建新路线问题。范仕敏心里很清楚,自己必须严把安全关,1组原有的路线经过了地质滑坡点,存在严重的安全隐患。11月4日,朝天区国土局技术员到滑坡点进行实地勘测,鉴定结果显示:不符合道路建设标准。终于,有意见的群众偃旗息鼓了。

11月5日,青鹿村召开第二次通组公路建设会。范仕敏提议:“改建新路线有占林占地的,各组内部协调解决,并签订承诺书;以主干线建设为主,硬化公路指标各组均沾;没纳入硬化范围的主干线,以机耕道标准进行拓宽。”

当热烈的掌声响起的时候,范仕敏的眼眶湿润了。是啊,建设方案如果不能与老百姓达成一致,自己将是孤掌难鸣……

历经风雨过后,青鹿村通组路路基整理项目如火如荼地开工了!

永不变色的新兵

孙勇是一名有着21年党龄的党员,在西藏高原当兵三年,退伍后安置到市疾控中心从事宣教、党务工作近20年,面对选派到朝天区鱼洞乡东风村担任第一书记仍然心怀忐忑,不晓得农村工作该怎么“下手”。

“要改变东风村的落后面貌,关键是要建强村级班子和一支过硬的党员队伍”。孙勇从抓班子带队伍做起,以加强制度建设为突破口来规范管理,完善各项制度,形成了按章办事、制度管人、相互监督的良好局面。

孙勇在实践中创新探索出东风村党建扶贫“四帮助四到户”的工作模式。奋战400多天,东风村顺利启动实施农村保护口粮田项目,实施河渠治理工程1.8公里,新建党群公共服务中心280平方米,建成了文化、体育设施一应俱全的群众活动场地1500平方米。硬化通村公路7公里,通组公路5公里,新建联组路3公里。新建人畜安全饮水工程4处,全面完成电网升级改造工程,全覆盖接通广电光纤网络;实施完成易地扶贫搬迁36户,危旧房改造39户。发动群众建成核桃标准化种植2000亩,举办现场示范教学培训,落实专人督促科学管护。

2016年,村上又多渠道争取项目资金投入10万元,主导实施党员***示范工程项目,引导贫困户和农户大胆发展新项目辣椒产业100亩,建立“党支部+公司+合作社+农户”的发展模式,实行选种、施肥、培训、防病、销售“五统一”,帮助49户辣椒种植户实现经济收入近40万元,其中14户贫困群众户均增收达到4000余元,让群众享受到优化产业结构带来的实惠。建立推行“不养懒汉,奖励勤快人”的激励机制,争取帮扶单位“以奖代补”资金1万元,对14户辣椒种植贫困户按照每售出1公斤奖励0.4元兑现,其中三组贫困户杨文才因成效突出获得奖励1465元。

过去,东风村是名副其实的“空壳村”,2016年,村集体经济仅靠房屋出租收入9600元。2017年,率先在朝天区注册成立村集体资产经营管理有限公司,在区政府产业发展基金35.23万元的支持下,第一批流转土地发展辣椒32亩,村集体经济收入可望突破6万元。公司还把核桃树、特色小水果统管统护起来,采取“公司+农户+电商”的融合发展模式,通过签订托管协议,量化股权分红,进一步挖掘集体经济增长点,东风村集体经济发展后劲十足。

2017年,协调帮扶单位注入产业扶持金14万元,让特色小水果产业新项目落户东风村。新栽脆红李100亩,新栽大樱桃(车厘子)100亩。为34户贫困户购买发放两月龄猪仔,扶持养殖生态土鸡贫困户12户1660只。“以购代捐”助农销售农副产品增收3万元。争取2.2万元助学金使15名贫困学子圆梦校园……

群众的利益放在首位,个人安危置之脑后。孙勇身患腹股沟皮脂腺囊肿需手术治疗,一拖再拖,两个月下来,病情加重导致化脓感染。他的妻子哭着说:“你驻村扶贫忘记了家里人,也不能这样对待自己啊……”

“乡亲们啥时过上小康生活,我啥时撤离。”这是孙勇的承诺!

盘龙村的绣花功夫

张丹,朝天区人大派驻花石乡盘龙村第一书记。

她说:干好第一书记工作,真正融入农村、融入群众,发挥应有作用,达到助力脱贫攻坚的效果就要做到“1234”。坚定“一个”信念,切实树立“主人翁”意识,做到“身到”又要做到“心到”;要处理好家庭与工作的关系,要处理好派驻村与选派单位的关系;用心融入赢得群众信任、用力帮扶赢得群众支持、用情聚力赢得群众尊重;防止成为打字员、传话筒、受气包、大话精。

这是她的驻村扶贫帐单:

200万解决盘龙村3.6公里组道硬化及100亩土地整改项目落地实施;区交通运输局投入近300万,硬化村组道路9.3公里;区水务局投入近20万元,解决全村11处安全人饮工程;区以工代赈办将盘龙村纳入2018年项目库,拟争取200万元用于硬化道路、配套农业产业水利设施;国网供电公司朝天分公司投入180万元,进行全域电网改造;40余万元规划打造村级阵地。通过小额信贷、产业发展资金支持,借助“农民夜校”平台,邀请专家开展专业培训,督促农技员开展技术服务上门,指导贫困户栽种核桃38亩,示范带动发展食用菌10.3万袋(椴)、魔芋6亩、天麻400平方米,因地制宜发展土蜂养殖、油牡丹、中药材等特色产业,配合劳务输出,多渠道保障困难群众增加收入。

组建了花石乡盘龙村集体资产经营管理有限责任公司,与海螺集团签订建材代销合同,服务花石境内工程建设项目建材销售。出资10万元加入花石乡肉牛养殖合作社,每年固定分红6000元。

盘龙村不仅面貌变了,群众脱贫致富的观念也变了。

村民李占明是低保兜底户,夫妻都是七十多岁的老人,他还患有风湿性关节炎。他说:“只要没瘫在床上等吃等喝,就能做点手上活路。”靠着一股韧劲,老两口硬是挖出了近100个蜂槽,发展了土蜂32箱。2016年,仅蜂蜜毛收入就达到1.5万多元;村民李久培,儿子因病早逝,儿媳一人在外务工,加上两个学生和老李长期支气管炎的药费,收入往往入不敷出。六十多的老李不等不靠,在政府鼓励下发展特色中药材,还种植核桃、魔芋、发展椴木木耳,增加了家庭收入,日子也一天天红火起来。

……

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