广元市环境保护局2017年度政风行风建设情况
一、切实依法履职，突出重点抓好本职工作。着力解决群众反映强烈的城市扬尘、餐饮油烟、秸秆焚烧等大气污染问题。实施秸秆全域禁烧，强化扬尘管控、“小散乱污”企业和砖瓦行业整治，对有关部门单位点对点专函督办，推进川东北区域大气污染联防联控，累计实施饮食业单位油烟治理230家，淘汰黄标车和老旧车9254辆，淘汰燃煤锅炉60台，削减二氧化硫1933.95吨、氮氧化物4965.03吨。着力解决群众反映强烈的水污染和饮用水安全问题。争取4000万元专项资金实施嘉陵江、白龙江“两江”流域综合治理，市城区19条黑臭水体整治全面完成，建成区生活污水全部接入生活污水处理厂集中处理，市城区西湾水厂水源地环境问题全部整治完成，削减化学需氧量1715吨、氨氮47.53吨，县级以上城市集中式饮用水水源地水质稳定达标。加强土壤污染防治，管控土壤污染风险。出台《土壤污染防治行动计划广元市工作方案》。争取3000万元专项资金，在青川率先实施土壤污染防治与修复试点。完善危险废物（含医疗废物）、机动车维修行业危险废物规范化管理制度，涉重金属危险废物、医疗废物、废矿物油、城市生活污水处理厂污泥、生活垃圾得到有效的处置和利用。强化环保督察问题整改。省环保督察发现的303个问题，整改完成289个。中央环保督察期间，自查整改环保违法违规项目309个和新发现问题23个，105件信访件全部办结。一批影响科学发展和人民群众健康的突出环境问题得到有效解决。目前，市城区环境空气质量优良天数比例达到94.9%，嘉陵江、南河等主要河流水质稳定保持在Ⅱ类，白龙江水质达到Ⅰ类，环境质量位居全省前列。
二、严格公正执法，全面加强环境监管执法。一是建立市县乡村四级网格化环境监管体系。设置一级网格1个，二级网格8个，三级网格243个，四级网格2583个，增设工业集聚区和自然保护区等环境敏感区域为特别监管网格，推进建设信息化网格化环境监管数据系统。二是切实实行环境监管执法“双随机”制度。出台环境执法监管“一单两库一细则”，随机抽取企业、随机抽取执法人员开展现场监管执法，杜绝执法不公、选择性执法问题。出动执法人员1154人次，随机检查企事业单位577家。三是大力实施利剑行动和环保大执法大检查行动。办理环境行政处罚案件443件，下达处罚决定353件，处罚金额2269.38万元，为广元市历年来之最。开展环境监管执法案卷评查，自查自纠环境监管执法中的问题，坚决查处滥用职权、执法不公等问题。
三、加强政务公开，推进环境保护公众参与。严格落实《企业事业单位环境信息公开办法》。全面推进行政审批、污染源排放、行政处罚、应急处置等重点环境信息公开，重点公开政务服务情况，主动接受群众监督。全年在市环保局网站上发布和公开的信息超过7000条。在嘉陵江铊污染应急处置过程中，及时准确的信息公开为应急处置工作创造了良好的社会条件。切实加强环境保护宣传。六五世界环境日、环境保护督察等重要节点，市县新闻媒体累计刊播环保宣传新闻稿件1200多件，刊播公益广告、宣传标语3000余条次，“两微一端”等新媒体平台共推送各类环保宣传稿件、信息330余条，进一步增强了干部群众环境保护意识。认真办理人大代表建议和政协委员提案。2017年，承办代表建议和委员提案共计15件，办理结果均为满意。代表市政府接受了市人大常委会开展的环境噪声污染防治法执法检查，汇报了环境保护工作情况。
四、提升办事效率，强化干部职工作风建设。常态化开展“两学一做”教育，加强思想建设。开展党组专题学、支部讨论学等学习活动，开展党员“走基层”、“我为经济建设三大主战场献一策”等活动，激发党员干部干事创业激情。抓好三项整改“回头看”和“五项专项整治”，应对处置嘉陵江广元段铊污染事件中,科学有序开展应急处置工作，干部职工队伍中涌现了一批典型，传达了积极的正能量。完善工作制度，加强作风建设。出台《广元市环境保护局工作规则》，在全局干部职工履行职责、开展检查、廉洁自律等方面作了规定。制定“三重一大”决策制度和“马上办”制度，完善决策程序，严格执行首问负责制和限时办结制，切实解决“生冷硬推、刁难群众、效率低下”问题。提升环保行政审批效率。完善环境影响评价、危险废物经营许可证和排污许可证核发等审批事项办理程序。凡是应编制环境影响登记表的建设项目，一律实行网上备案审批，全年建设项目网上备案5000余件，实现了让业主“只跑一次”甚至不跑路；建设项目环保竣工验收主体由环保部门改为业主单位，在满足环境保护要求的同时，缩短建设项目投产周期。
五、严格廉洁自律，强化干部职工监督管理。认真落实党风廉政建设责任制。党组书记、班子成员、科室（部门）负责人、县区环保局层层签订目标责任书，落实了“一岗双责”。对机关科室进行调整，对重点科室（部门）负责人进行轮岗，防控党风廉政风险。加强干部职工理想信念教育和警示教育。召开全局干部职工警示教育大会，不定期组织观看警示教育片，并学习传达领导干部违纪典型案件通报。干部职工签订拒收红包礼金承诺书，坚决避免“吃拿卡要”等问题。强化制度执行。接受省财政厅环保专项资金项目绩效评价，以及市审计局预算执行情况审计、经济责任审计，切实加强整改。规范公务接待，逗硬公务用车管理，严格出差、培训审批，“三公”经费支出同比减少10%。
下一步，市环保局将认真履职，抓好环境保护本职工作，提升行政效率，切实服务经济建设“三大主战场”，坚持以制度管人管事培育廉洁从政的作风，保持良好的生态环境质量，增进人民群众福祉、提升人民群众获得感，努力建设中国生态康养旅游名市和中国最干净城市。
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