圆好“安居梦”——广元市财政局推进住房保障工作纪实

朴锦阳刘震宇本报记者曾媛

过去一年来，广元市超额完成公租房建设和棚户区改造任务，截至目前，新开工改造各类棚改房4831套，基本建成3981套，竣工3164套，货币化安置2148户，发放租赁补贴5960户，2014年底前政府投资公租房分配565套。

通过实施保障性安居工程，广元市不少低收入困难家庭住上了宽敞明亮的新房子，实实在在感受到了经济社会发展带来的好处，同时也共同分享了广元市全面深化改革发展的成果。

住进公租房好日子过不够

近年来，一些低收入、住房困难家庭无力买房。为了解决这个重大民生问题和社会问题，广元市高度重视保障性住房建设。

距今年6月拿到钥匙，7月16日入住，付庆英搬进莲心佳苑已经两个多月时间了，她每天都要在小区的院子里转好几圈，因为院子里的环境真是太好了，青草、绿树、鲜花、运动器械、休息的长椅……“我现在啊，有这么好的房子住，满足得很。”付庆英说。

70岁的付庆英，是广元市矿业公司退休职工，与91岁中风的母亲、62岁智力有问题的弟弟共同居住。入住莲心佳苑之前，付庆英在小西街租住一套45平米左右住房，每月租金500元。在社区的帮助下，付庆英抱着试试看的态度，向利州区政府提交了公租房的申请，房子很快就有了着落。房子还是毛坯状态时，她就迫不及待天天去看房。

目前，她申请公租房的房屋建筑面积64平方，房屋租金236元，物管费58元。

走进家中，房屋格局紧凑、方正，阳光直射进屋里，温暖舒服。沙发、茶几、电视柜、餐桌等等，收拾得干净整齐，热情的老人准备好茶果做招待。付庆英告诉记者，她花了15000元进行了简单的装修，添置了床、沙发、茶几、电视等家居用品。在老人的带领下，我们参观了新房，“瓷砖、门、洗手台这些都是搬进来就有的，政府想得太周到了，给我们省了不少钱。”付庆英说。

现在的付庆英，每天除了照顾好两位亲人的饮食起居，她最爱的事情就是陪着他们一起在小区遛弯。她说，这一切都要感谢党和政府，如果没有党的好政策，她家哪能享到这样的福啊。说着，老人的眼眶有些湿润了。

降费“组合拳”为建设企业减负

正如付庆英所说，好日子离不开好政策。2016年以来，广元市大力推进保障性安居工程工作，城市棚户区改造和城镇保障性住房配套基础设施建设持续发力。

市财政局严格落实降费减负政策，按照相关政策明令取消、停征、免收、降低标准等的收费调整规定。狠抓涉企收费清理，开展涉企收费清理检查，促进了全市收费目录清单管理工作规范化。完善收费目录清单公开，清理编制公开全市收费目录清单，清理后编制的《广元市行政事业性收费目录》涉及16家部门30项收费，较2016年减少了4家部门25项收费；《广元市涉企行政事业性收费目录》涉及13家部门17项收费，较2016年减少了3家部门26项收费。落实取消减免政府性基金政策，按照省政府统一部署，取消城市公用事业附加和新型墙体材料专项基金，扩大残疾人就业保障金免征范围，设置残疾人就业保障金征收上限标准。

市财政局还严格贯彻落实市委、市政府对棚户区改造的相关要求，创新资金保障机制，积极推进各棚户区改造项目建设。

为了科学实施政府购买棚改服务，先期把市住房保障局作为政府购买棚改服务工作试点，再因地制宜全面推开。

目前，市本级棚户区改造项目资金拨付一直采用“立缴立拨立用”的绿色通道模式，由业主申请，然后经棚改项目推进组、市拆迁办、市国土局、市建设局、市棚改办签字同意后，市财政局根据业主提供的土地价款一般缴款书核定的金额及时拨付市拆迁办，由市拆迁办最终实现拨付棚改项目，有效保障了各类补偿资金及建设资金及时拨付到位，加快了棚户区改造项目顺利有序推进。

截至目前，市本级已将广元市利州西路棚户区二期东片区城中村项目以政府购买服务模式进行改造建设，构建起广元市多层次、多方式、多渠道的棚改资金供给体系，进一步创新了棚户区改造项目建设管理方式。

财政为“住有所居”保驾护航

“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”。

保障房是国家为住房困难家庭建设的带有社会保障性质的住房，更是政府改善民生、实现住有所居的重大举措。

群众利益无小事，住房更是百年大计。政府不光要提高保障房的利用率，让入住家庭住得舒心，还要不断满足居民群众日益增长的多元化需要。广元市保障性安居工程项目综合考虑了多种生活服务设施为一体的优势地段，小区环境优美，交通也十分方便，周边幼儿园、学校、医院等公共服务配套设施齐全，生活相当便利，这无疑会在很大程度上避免保障房建成后产生空置和浪费等问题。

众所周知，公租房之所以价格低，主要原因就在于政府补贴。通过公共财政的补贴，让承租人以远远低于市场的价格居有其所。截止目前，省上共计下达广元市保障性安居工程资金20328万元（不含扩权县），其中：中央基建投资预算6815万元、中央奖励项目4936万元、公共租赁住房及其配套设施专项补助530万元、中央及省级保障性安居工程专项资金8047万元，市财政按相关要求已及时下达到各区。过去五年来，广元市超额完成保障性住房建设和棚户区改造任务，基本建成54000套。而今年计划新开工保障性住房3781套，基本建成1531套。

人民的美好愿望就是政府的施政取向和奋斗目标。相信在市委市政府的正确领导下，在市财政局及有关部门的共同努力下，今后广元市保障性住房建设水平会更上一个台阶。

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