广元利州区法院：创新六举措再破执行难

2017年是“基本解决执行难”取得突破性进展的关键之年，也是执行决战之年。广元利州法院为使“2770工程”取得决定性突破，完成“两年内基本解决执行难”工作，针对老赖特征创新多项举措，打出组合拳，全力化解执行“顽案”。

集中曝光老赖 敦促自动履行

通过法院微信公众号、官方同步微博分批次集中公示老赖，利用新媒体的传播优势，让社会广为知晓。在主城区劳动大厦、老鹰嘴LED显示屏滚动播放老赖照片以及报纸刊载老赖信息，全方位曝光失信“老赖”，并联合有关单位对被执行人进行信用惩戒。

截至7月份，累计公布5批1119名失信人员，8名失信被执行人主动履行11案，结案标的177.5万余元，收到良好社会效果。

7月12日，利州法院执行局在对宝轮中学帮扶的贫困户李义春申请案件在三堆执行时，遭遇被执行人周某雄亲友暴力阻碍，利州法院增派30余名警力，对抗法事件全方位调查，陆续拘留妨碍执行人员6名。7月17日，被执行人周某雄迫于压力主动到法院执行局接受处理，并将执行款28132元及利息21858元共计49990元缴清。

申请人李义春与帮扶单位宝轮中学和三堆镇政府，携锦旗来到利州法院表示感谢，并对受委屈干警进行慰问。之后，对这一事件大力宣传，震慑抱有侥幸心理的老赖。

联动金融机构 拉网查冻存款

在攻克“2770工程”的过程中，针对过去办案中“一案一行”的协查存款方式中存在各种实际问题和困难，利州法院与驻广金融机构联动，建立协助执行常态机制。

7月5日，利州法院邀请了广元市内8家商业银行及信用社召开了执行联席会，就准确、高效、快捷地查控被执行人财产，联合打击老赖，强力执行攻坚，形成了一致意见，并与各银行金融机构建立了微信“法院银行协助执行群”这一平台，方便日常联系沟通。随后，利州法院向各银行及信用社移送第一批需要批量查询被执行人1229人。

一周后，8家银行及信用社陆续反馈查询结果，截至目前批量移送金融机构协查存款1229户，返回结果1229户，其中有存款515户，金额785万元。效率大大提升，效果显著。今后利州法院批量移送查冻存款与金融机构合作将成为常态化。

借力社会捐助 化解“硬骨头案”

4月，利州法院尝试借助社会力量，通过爱心捐助，解决执行“骨头案”。目前已有涉案金额3.5万元通过民间爱心捐助的方式，解决多名申请人生活困难，实现案结事了。

借力第三方救助平台化解案件，是利州法院的首开之举，这一措施也得到了四川省高级人民法院的充分肯定。为确保捐助公平、规范、透明，利州法院强化对捐助行为的监管，一是严格捐助对象条件审批和公示程序；二是建立捐助信息库，做大爱心捐助资金总量；三是对风险进行有效掌控，捐助款项的支付一律由捐助人与捐助对象一对一交接和完成，捐助款不得经过法院或执行人员的账户；四是理清爱心捐助和司法利益捆绑的关系，不接受正在执行案件当事人的捐助，坚决杜绝“派捐”“认捐”等利益性捐助行为，确保司法独立公正。

开发悬赏保险 聚力社会力量

发动、聚集群众的力量解决执行难案件，是利州法院实施“执行悬赏保险”的重大基础。通过与保险公司多次沟通、探讨，利州法院执行局邀请人保财险广元分公司对全局干警进行培训和介绍执行悬赏保险这个新生事物。

7月7日上午，利州法院与人保财险广元市分公司签署“执行悬赏保险”服务合作协议，在全市乃至全省率先正式实行“执行悬赏保险”制度。从而通过保险公司支付赏金，调动全社会力量特别是被执行人身边的知情者举报被执行人下落和财产。

执行局组织干警通过清理、摸排案件，选取一些群众反映强烈、被执行人恶意躲避执行、长期下落不明的典型案件，力求上报悬赏的案件取得重要突破和首战胜利。

发动律师调查 拓展财产查控

在执行程序中，当申请执行人由于客观原因无法取得有关被执行人财产状况的证据时，申请执行人或其代理律师可向法院申请签发执行调查令，由申请人的代理律师持法院调查令向有关单位和个人进行调查取证，为最大限度查找被执行人财产线索创造条件。

自2017年1月份以来，利州法院执行局先后尝试发出执行调查令，授权代理律师跨省进行相关执行案件的调查取证，此举既提高了执行效率，节约了司法成本，也缓解了法院当前案多人少的矛盾和执行压力。取得了当事人的理解和支持，减少了信访和上访苗头，提升了司法公信力，有效助推了“基本解决执行难”。

推行网络拍卖 力求高效公正

自2017年以来，利州区法院高度重视网络司法拍卖这一新型财产处置方式，及时与网络服务商进行对接，完善入驻及结算等手续。7月20日，利州法院首次通过淘宝网对21处拍卖房产正式上线公告，这标志着利州法院对执行标的物的变现正式进入网拍时代。

网络司法拍卖与传统的拍卖公司处置财产相比较，网拍具有零佣金的优势，既降低了拍卖成本，又减少了中间环节。能充分实现执行财产中所蕴含的金钱价值，对提高法院执行案件实际执结率和执行效率发挥重要作用。

利州法院主动作为，创新举措，与形形色色的老赖斗智斗勇，坚决维护社会诚信体系建设。截至今年7月份，执行局共收案1202件，收案标的6.89亿余元。收案数与去年同期收案数693件相比，同比增长45％。结案率55％，与去年同比增长19％，预计今年全年执行案件的收案数将突破历年收案数。但是压力即是动力，利州法院执行干警有决心打赢“两年内基本解决执行难”这场攻坚战。（利法）

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