淬炼﹃内功﹄铸铁军 2019年全市纪检监察干部队伍建设综述
广吉轩本报记者周小丁
“班子、干部队伍建设抓得不够有力，队伍生气不足……”
“一定要把‘严’的主基调长期坚持下去……”
……
1月18日，7个县区纪委监委主要负责人向市纪委常委会述职述廉。各位负责人认真总结成绩经验，深入查找问题不足，深刻剖析原因明方向。市纪委监委领导班子成员分别对联系县区、分管联系工作逐一点评，既肯定县区纪委监委工作中的特色亮点，又直击问题症结，提出工作要求。
这是去年以来，广元市不断提升纪检监察队伍整体效能，全力推进治理体系和治理能力现代化的一个缩影。
“纪检监察队伍建设，不仅仅是纪检监察系统的事情，更是关系全面从严治党、加强党的建设的大事。如果自身不过硬，开展监督就没有底气，监督对象就不会服气，执纪执法效果也将大打折扣。”市纪委常务副书记、市监察委副主任张勋图说。
“打铁的人”自己先得成为“铁打的人”，经得住千锤百炼。去年，全市纪检监察机关坚持“正人先正己、打铁自身硬”，以深化改革为先导，以培训提能为核心，以规范运行为根本，全面提升治理体系和治理能力现代化水平。
优化队伍结构选贤任能激发系统活力
“感谢组织对我的充分信任，让我能在纪委监委这个大家庭里快速成长。”得知自己被评为全市纪检监察系统“先进工作者”者时，85后年轻干部、市纪委监委干部监督室副主任张元激动地说。
翻看张元的简历，她是2011年从一名基层选调生进入纪检监察机关工作。8年多来，她先后在市纪委综合室、案件监督管理室、招投标监督室、第二纪检监察室、信访室、组织部和纪检监察干部监督室工作，也从科员成长为副主任。2019年，张元挂职到剑阁县任县纪委副书记、监委副主任。
分析像张元这样的年轻干部快速成长的原因，除自身表现优秀外，还得益于广元市纪检监察干部“能上能下、能进能出”机制的实施。
“让干部用实绩说话，让实绩为干部说话！”广元市从纪检监察工作的需要出发，打开选人视野，推进干部交流，从各行各业优秀人才中补充选拔优秀干部，着力改善纪检监察干部的年龄、知识、专业和经历结构，优化队伍结构，提升整体素质。
去年，市纪委监委鲜明提出“关心60后、用好70后、压担80后、培养90后”用人思路，对市纪委监委机关、派驻机构、县区以及事业干部综合研判、统筹使用，激发干部队伍活力。
目前，市纪委监委机关干部呈现出梯次发展的良好态势，采取下派挂职、上提任职、交流任职等方式提拔使用干部，采取人才回引、市内遴选、引进大学生等方式广泛吸纳优秀人才，注重从县区、部门、乡镇和政法机关公开遴选干部，实现了均衡发展，改变了以往纪检监察系统内循环弊端，改善了机关干部队伍结构。
提升能力素质系统培训淬炼“铁军”本领
“今天，我和大家分享一下我被抽调到中纪委办案的经历，希望对大家有所帮助……”1月6日，苍溪县纪检干部“青年沙龙”活动上，该县纪委监委第三纪检监察室干部余帆分享抽调期间的工作感悟和经验，让在座的30多名纪检干部直呼“大开眼界”。
同时，在青川县纪委监委机关三楼的“廉韵书院”里，党风政风监督室干部张浩也正在紧张“补课”。“‘廉韵书院’开放后，每天我都坚持下班后读书一小时，对工作也有了一些新的想法与认识”，去年张浩从其他部门考调到县纪委后，曾一度感到“本领恐慌”“知识恐慌”，如今通过学习，能力水平得到较大提升。
从“听讲”变“主讲”，从过去“被动接受”向“主动学习”转变，无论是苍溪县的“青年沙龙”，还是青川县的“廉韵书院”，背后折射的都是广元市通过学习练“内功”、强素质、严作风，着力淬炼一支“能征善战”的纪检铁军的生动故事。
纪检监察干部是权力的监督者、纪律的审查者，是党的忠诚卫士，应该有更高的政治觉悟、更强的纪律观念、更硬的履职本领。
“监察体制改革之后，监督范围扩大，监察对象倍增，任务十分繁重。加强干部培训，是纪委监委的一项重要工作内容。”市纪委监委相关负责人介绍，去年，广元市纪检监察系统建立了源头培养、跟踪培养、全程培养的能力素质培养体系。在常态化开展监督责任专题培训、纪检监察业务培训、蜀道铁军大讲堂、基层干部跟班培训、会前学纪讲法“五大提能行动”的基础上，以学习监督执纪工作规则、监督执法工作规定为主体，在系统内开展大规模、全覆盖的全员培训活动，开展纪法专业知识测试，全方位提升政治素养和业务能力。
“很及时、很解渴、很受益”是受训者的普遍反映。培训使纪检监察系统干部整体素质能力大幅提升，推动纪在法前、纪严于法，纪法贯通、纪法衔接、法法衔接的思想深入人心，进一步激发干部干事创业的热情。
用制度盯人管权给履职尽责加上“安全阀”
2019年10月18日，全市纪检监察系统召开“守初心、担使命、明规矩、知敬畏”做人民满意公务员集体警示激励会议。当天的会议，不仅集中观看了《忠诚——记老纪检人周永开》专题片，还通报了纪检监察干部违纪违法案件，重温了广元市纪检监察干部“十条禁令”。
“纪检监察机关在推动全面从严治党过程中，必须要把自己摆进去，加强自身建设，完善内控机制，坚决清理门户，严防‘灯下黑’，始终保持‘永远在路上’的清醒。”市纪委监委相关负责人介绍。
纪检监察干部手握执纪监督问责权力，管好权力至关重要。如何才能管好？广元市的回答是：制度是管党治党的利器。
随着纪委监委监督范围不断扩大，广元市用硬措出实招，把依规依纪依法要求落实到监督执纪问责和监督调查处置的全过程。
在制度设计层面，出台《精准监督工作实施办法（试行）》，全面厘清纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督的职责边界、监督重点和方式方法。同时，《纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》对纪检监察机关及干部的执纪执法权力有严格的审批程序，这本身就是一种约束和监督。
在对“权”的监督方面，广元市坚持问题线索处置、党风廉政意见出具、审查调查重大问题和案件审理结果都由集体会商决定，确保依纪依法履职行权。
在对“人”的监督方面，严格执行《广元市纪检监察干部行为禁令》，制定改进作风17条规定，建立纪检监察干部廉政档案，对口大气粗、执纪违纪、执法违法等问题，坚决零容忍“清理门户”，确保队伍纯洁。
同时坚持刀刃向内，在全市开展“力戒作风粗、整治小马虎”专项整治，对3个县区开展内部督察，对4个县区内部督察反馈问题整改情况进行“回头看”，定期排查研判纪检监察干部信访举报，谈话函询8人、立案4件4人，严防“灯下黑”。
“这些制度规定表面上看是给大家戴上了‘紧箍咒’，但实质上是给纪检监察干部履职尽责加上了‘安全阀’。”市委常委、市纪委书记、市监委主任隆斌表示，“我们要强化监督制约，管住用权风险，确保自身正、自身净、自身硬。始终如履薄冰、如临深渊，行使权力慎之又慎，自我约束严之又严，守住忠诚、干净、担当的底线。”
新闻推荐
本报讯（赵宁赵磊）近日，笔者从四川省政府网获悉，《四川省节水行动实施方案》印发，这标志着四川全面启动节水行动。目前，剑阁县城...
剑阁新闻，有家乡新鲜事，还有那些熟悉的乡土气息。故乡眼中的骄子，也是恋家的人。当我们为生活不得不离开剑阁县而漂泊他乡，最美不过回家的路。