社会事业大发展 奔向美好新生活
就业招聘会吸引众多群众参加
城北镇民主村日间照料中心开展定点为老人服务
剑阁县香江国际实验学校冬季校园体育艺术节掠影，图为孩子们表演竹杠舞。
县人民医院为贫困户就医会诊
剑阁县人民医院外景
本报记者涂媛媛
光辉历程七十载，砥砺奋进新时代。新中国成立以来，剑阁县十分重视社会事业的发展，不断加大社会事业的投入，社会事业取得长足进步，教育发展越来越好、社会保障逐步健全、医疗水平逐步改善、人民生活水平明显提高、居民幸福感明显增强。
今日的剑阁，处处洋溢着幸福的笑脸。
教育发展谱新篇
70年砥砺奋进，剑阁县教育事业踏出了一串串厚重清晰的足迹。
为让每一个孩子都能享受公平优质的教育，剑阁县教育局近年来全面落实各类学生资助，建立从学前到高等教育学段全覆盖、贫困家庭学生全覆盖的学生资助体系。全县义务教育阶段建档立卡贫困家庭寄宿生生活补助政策覆盖率达100%，义务教育阶段学生享受免学杂费、免教科书费、免作业本费政策覆盖率达100%，确保无一人因贫失学。
每学期，该县集中开展两轮“千名教师访万家”活动，对义务教育阶段适龄人口就学情况和建档立卡贫困家庭学生资助情况全覆盖移位点名核实，建立6-15周岁学龄人口就学台账、疑似失学辍学学生销号台账、县外就读学生就读证明台账。
据统计，截止2019年秋季，该县户籍义务教育阶段6-15周岁适龄儿童58901人，全部在读，无一人辍学。确保了全县义务教育阶段适龄儿童少年入学率100%，实现“义务教育有保障”全面达标。
改善农村贫困地区办学条件是剑阁县教育工作的“重头戏”。近年来，剑阁县以义务教育均衡建设为抓手，以乡村寄宿制学校和小规模乡镇学校建设为重点，持续加大教育投入。近四年，该县整合各类教育资金3.27亿元，通过新建、改建、扩建、整合等举措，全面加强教学和教辅用房建设，配齐配足了各中小学的教学仪器装备和图书以及教育信息化设备，全面改善两类学校的办学条件。
近四年，该县通过公招、考核招聘、回引等方式补足补齐了专技教师，全县平均师生比为1:14.42。其次，通过国家、省、市、县、校本五级培训，全面提高师德师能，做好学生的“引路人”。严格执行义务教育阶段划片招生、就近入学等义务教育招生政策，解决“城镇挤、乡村弱”问题，促进城乡教育均衡发展，确保了全县69所乡镇中心校全面达标。
春华秋实，岁月丰成。2019年，剑阁县莘莘学子以优异的高考成绩回报全社会的关爱。据统计，2019高考全县文考一本上线321人，上线率10.9%，较去年增长2.4%；本科上线1699人，上线率57.4%，较去年增长7.3%。全县一本和本科上线率连续四年实现正增长。喜人的成绩，证实着剑阁教育正蓬勃发展。
70年沧海桑田，剑阁县教育事业正加速实现从“有学上”到“上好学”，从“广覆盖”到“有质量”的转变。未来，剑阁县将努力办好人民满意教育，为建设川陕甘结合部县域教育发展新高地作出新的贡献。
筑牢民生底线托起群众幸福生活
回望过去，剑阁县民政工作始终坚持以民为本、为民解困、为民服务，充分发挥着民政部门保民生、促稳定、助发展的职能作用，持续推动着全县民政事业的稳定、健康发展。
“在我们家庭遭遇变故后，县民政局给予了我们家庭许多的关爱，使我们及时享受到了各项政策照顾。”迎水乡迎水村村民程彩凤是一名大学生，父母相继患病去世后，留下程彩凤和患有智力障碍的哥哥程朝龙两人生活，程彩凤只能暂时休学，计划边打工边照顾哥哥，挣取学费和生活费。县民政局在得知情况后，不仅通过相关程序认定将其一家的低保提高了标准，争取到更多的政策支持，而且还积极倡导组织社会团体及爱心人士多渠道为其提供援助。
据了解，今年以来，剑阁县为保障好困难群众的切身利益，全面构建了以农村低保为主，农村特困供养、重度残疾人护理补贴、孤儿救助、高龄补贴、贫困助学等为辅的“1+8”模式社会保障体系。同时，建立民政救助对象动态管理机制，强化建档立卡贫困户和非建档立卡特殊困难户的救助保障。截止2019年10月，共拨付农村低保资金5343.25万元、城乡特困人员生活补贴890.25万元、困难残疾人生活补贴687.96万元、重度残疾人护理补贴515.75万元、孤儿养育金65.5万元、流浪乞讨救助资金31.59万元，在助力全县脱贫攻坚工作中补齐了民生短板。
剑阁县现有60岁以上城乡居民12万余人，占总人口19.53%，属典型的人口老龄化县。2017年来，剑阁县以全省养老服务体系建设试点为契机，着力推进具有剑阁山区特色的养老服务建设工作，养老服务能力水平取得较大提升。截至目前,已建成乡镇养老服务中心57个、村站207个、农村院落养老服务点264个，“县建平台、乡建中心、村（居）建站、联户建点”的农村养老结构框架得到全面巩固。
同时，该县积极探索“互联网+”养老服务新模式，建立了集信息管理、机构监控、居家服务、社会救助及政策宣传于一体的信息管理服务平台。截至目前，该平台已发展在网用户5万余人。全面推行适老化改造，整合现有资源对8个区域性养老服务中心进行了功能定位、区域划分和适老化改造，实行差异化服务。向全县年龄在60周岁至90岁身体健康、有生活自理能力、无精神类疾病或智能障碍的老年人全面推行老年人人身意外伤害保险，截至今年8月底，全县共计缴纳保费194.226万元，承保老年人3.2371万人，全县覆盖面达28%。
促进就业惠民生
近年来，剑阁县人社局以就业创业、社会保障、人才服务等重点工作为中心，以服务大局、服务民生为宗旨，有序推进人社工作，切实保障和改善民生。
在就业工作中，剑阁县始终把促进就业作为保障和改善民生的头等大事，通过实施“三抓”模式稳定就业总体局势。
抓核心。剑阁县人社局以农村一般劳动力和城镇失业人员，特别是新增劳动力就业创业为核心，深入实施“就业优先”战略和积极的就业创业政策，促进稳定就业创业。
抓重点。实施高校毕业生就业见习、“三支一扶”、“大学生村官”、“特岗教师”计划和鼓励高校毕业生通过参加公务员、事业单位招考、自主创业等实现就业。把城乡就业困难群体列入优先扶持和重点帮扶对象，特别是退役军人、残疾人、零就业家庭。健全就业援助制度和工作保障机制，确保就业困难人员“出现一个，认定一个，帮扶一个”。
抓稳岗。大力实施“护航行动”，突出政策驱动，带动就业，推进企业不裁员、少裁员、稳就业。近年来，累计新增就业18万余人，全县就业比率逐年提升；鼓励高校毕业生、贫困户、返乡人员等创业895人；有组织转移就业年均20万人次。
社保工作起步30余年来，剑阁社保工作狠抓扩面征收、基金管理、待遇支付、经办服务，基金管理安全完整，无责任事故。待遇水平显著提高，人均月待遇水平由最初不足百元到超过1500元，社会满意度逐年提升。
城乡居民养老保险以保费征收、社保扶贫、业务经办等为重点，强化参保扩面，严格待遇计发。目前，参保总人数30.97万人，10.83万退休人员按月足额发放待遇，2.5万名困难人员实施代缴。
近年来，剑阁县还大力实施“人才强县”战略，公开招聘、深入高校引进一批研究生以上学历的高层次人才，充实到基层、农业、水利、经信等行业。制定《引进高层次和紧缺人才暂行办法》，明确“A、B、C”三类人才的引进使用。提供安家费、“引进人才岗位津贴”并提供协助安排配偶工作、异地业务培训以及入住公租房等措施，让到剑阁工作的优秀人才彻底解决后顾之忧，真正做到安心、尽心留驻剑阁。
医疗条件改善撑起群众健康“保护伞”
从以前看病找赤脚医生到如今医院专家问诊，从条件简陋的乡村诊所到现代化的医院再到先进的“B超、核磁共振、CT”等医疗设备……新中国走过的辉煌70年，剑阁县医疗卫生事业不断进步与发展，群众就医感受在不断改善。
今年以来，剑阁县卫生健康局扎实开展脱贫攻坚，着力提升基层医疗服务能力，加强基本公共卫生均等化服务和重大疾病防控，认真开展计划生育特殊家庭扶助关怀等工作，有力推动全县卫生健康事业持续健康发展。
2019年，该县健康扶贫到村到户到人所有目标任务全面落实到位，实现了贫困人口100%参保，县域内住院自付比达标100%，贫困村卫生室达标100%。贫困县脱贫摘帽健康扶贫相关指标已全部达标，乡镇卫生院达标率100%，县级医疗机构全部达到二级以上水平。
为贫困人口构筑基本医疗保障线，落实“先诊疗后付费”、“一站式结算”服务和“三个一批”行动，共组建家庭医生服务团队204个，贫困人口100%签约，通过主动上门、电话预约服务等形式，重点为建档立卡贫困人口、残疾患者等人群提供主动、连续、个性化的基本公共卫生和基本医疗服务。全县163个贫困村卫生室医疗及办公设施设备全部达标，2018年为全县乡镇卫生院统一配置4000余万元的设施设备，综合服务能力明显提高。
2019年1-10月，累计救助贫困人口398人次，救助金额85.18万元。顶梁柱公益保险为符合条件的贫困患者累计救助562人次，报销金额99.17万元，减轻贫困患者看病就医经济负担。
今年来，剑阁县还不断加快医疗卫生基础设施建设，实施了6家乡镇卫生院公卫服务中心建设，加大公卫服务数字化、信息化设备投入，全县共打造标准化乡镇卫生院公卫服务中心16家。
公立医院医疗服务能力明显提升。公兴、武连、鹤龄中心卫生院启动并实施二级乙等综合医院创建工作；县级质控中心增加至12个，全年开展质控活动24次，举办行业培训5次，协助市级质控中心开展质控指导10次；加强了医疗废物管理，各医疗机构配合回收单位做好医疗废物和废弃药品外包装转运、处置工作，并规范填写并妥善保管转移联单。
城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务，为老年人提供免费体检，建立居民健康档案、强化孕产妇及儿童健康管理、提高糖尿病等慢性病和重性精神疾病管理等一系列基本公共卫生服务均等化举措，为城乡居民健康筑起一道牢固的“防保墙”。据统计，全县城乡居民健康档案电子档案达46万余份，建档率93.5%；老年人健康管理率70.42%。建成预防接种3A门诊8家，2A门诊30家，1A门诊19家，覆盖率100%。
（图片由剑阁县教育局、县民政局、县人社局、县卫生健康局提供）
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