从“走基层”到“守基层” 剑阁建立县级部门“窗口”前移长效机制
高长青本报记者朱斗峰
去年以来，剑阁县持续深化党员干部作风纪律，在县纪委监委的推动下，23个县级涉农部门主动下沉基层，前移办事“窗口”，建立长期“驻守”工作机制，带动县乡两级党员干部转变工作作风，把惠农政策带到群众身边、落实在田间地头，面对面解决乡镇困难和群众诉求。
近日，89岁高龄的唐克彦老人要转卖掉普安镇的一套小区住房，由于他患脑溢血瘫痪在床多年，本人无法到社区服务站登记办理变更过户手续。县自然资源局在“守基层”活动中了解到这一情况后，立即指派两名工作人员到老人家中，在老人病榻前，现场询问老人真实意愿，现场登记签字予以确认。
“由于唐克彦身体不便，十几年瘫痪在床，我们国土所及时到他家中，给他们夫妇拍照，填写资料，这也履行了守基层活动以来，服务于老百姓的宗旨。”普安镇国土所副所长李正红说。
“我们家老头子瘫痪了十几年了，行动不方便，国土部门的人来我们家上门服务，给我们办事，很感谢他们。”唐克彦妻子白术荣说。
白龙镇鲁班街居民彭某自建住房一幢，他需要将国土使用权证变更给远嫁重庆的小女儿，恰好此时小女儿正在“坐月子”，在“守基层”活动中，县自然资源局领导了解到这一特殊情况后，安排人员与彭某一道，到重庆渝北区现场完成了办理产权变更的所有手续。
“办这个证呢很麻烦，我幺女在重庆，坐了月回不来，当时呢，我就跟他们反映，上级领导就专门派人，大老远从白龙到重庆专门办这个手续，真的感谢他们。”白龙镇鲁班街居民彭某说。
“守基层活动开展以来，我局党组认真按照纪委的安排，将班子成员，分派到十个区域驻守，坚持力量在基层集中，领导到一线办公，打破分管的限制，跳出地域的约束，在工作中，坚持针对重点企业主动服务，针对招商企业跟踪服务，针对老弱病残上门服务，有效推进了守基层活动。”县自然资源局副局长何浩说。
剑阁县农业农村局按照“一村一人、不交叉、不重复、全覆盖”的原则，从省、市、县农业系统选派163名农业科技人员，驻村开展农业技术帮扶。剑阁县健康蔬菜合作社便是其中的一家，农业农村局和其他行业部门对他们给予技术、设备、资金的大力帮扶支持，这家合作社由最初的5户人16亩土地，发展到如今的64户400余亩。
“我们合作社成立于2013年，由于生产条件极差，各个方面技术落后，效益差，在县政府和农业主管部门的大力支持下，为我们修建了微水池、管网配套，建设了五十多个标准大棚，在技术方面，为我们提供了先进的蔬菜种植技术。比如我们的地膜小工棚覆盖，使蔬菜能提早一个月上市，产量能够增加百分之四十以上，经济效益上明显增加，目前，我们计划更进一步扩大种植面积，计划在今年种植蔬菜460亩，实现产值一千万元以上。”剑阁县健康蔬菜合作社理事长王德剑说。
“去年以来，我们建立了‘县乡互动、部门联动、片区协作、纪监推动’的工作架构，全县57个乡镇结合实际，建立《待解决事项清单》，23个涉农部门针对乡镇需求，研制出差异化工作方案，县纪委监委派出的6个片区纪检监察组实行全过程监督和销号管理，制发督办清单，限期落实整改，有效解决过去一些县级部门在‘走基层’中的形式主义、官僚主义突出问题，真正‘驻’在基层，为乡镇和群众办好事、服好务，推动构建‘乡镇有呼、部门有应’的守基层工作新格局。”剑阁县纪委副书记、监委副主任唐守忠说。
截至目前，剑阁县级涉农部门已累计“守基层”达4100余天，走访群众1.5万余户，收集意见建议1000余条，梳理问题21类101条。宣讲政策1154场次、化解信访217个；落实了异地搬迁5245户，建立居民安置点236个。
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