汇集各方力量铸就发展“金钥匙”——剑阁县脱贫攻坚工作速写
在接受了今年9月全国易地扶贫搬迁现场会的“国考”之后，剑阁县又将迎来一次“省考”——参加全省2017年扶贫日主题活动暨社会扶贫相关会议的同志将于近期到剑阁参观。剑阁县在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，念兹在兹、唯此为大，在扶贫攻坚工作中看到了经济社会提速发展的机遇，全县干群撸起袖子加油干，汇集起了强大的各方力量助力脱贫攻坚，形成了剑阁扶贫的新面貌。
回顾：盘点历次扶贫工作现场会
今年9月16日，参加全国易地扶贫搬迁现场会的代表们参观了剑阁县普安镇光荣村安置点。该规划安置点推行1人户“三拼”、2人户以上“双拼”建房模式，共建房20幢，比分散建房方式节约用地2000余平方米。养殖剑门关土鸡8万余只，订单种植果蔬510亩，就地就近就业63人。
“光荣村最大特点是搬迁后具体的脱贫措施、多元产业发展问题解决得很好，而且群众搬迁后，因为距离不是很远，原来的责任田还保留着，村上统一流转集中搞产业，发展集体经济，让群众既有土地又能增收致富。”国家开发银行扶贫金融事业部基础设施局局长顾永东点了一个大大的赞。
青海省移民局干部罗全民参观后表示：“为广元的易地扶贫搬迁建设点赞，修得非常好，显得错落有致。特别是房屋的设计，小青瓦、人字梁、白粉墙的二层民居很独特，既结合了当地特色，又严把政策红线，很值得学习借鉴。”
最高检反贪总局大案要案侦查指挥中心副主任阿儒汗看后表示：“这里的政策信息和补助信息都很完善，让村民在家里面就可以随时随地查询政策，非常透明化。另外，通过互联网，让村民看到与外面的差距，从而激发他们脱贫自身动力，改变以前脱贫单靠政府的局面。古人说，授人以鱼不如授人以渔，我觉得四川做到了这一点。你们把联接世界的端口留给村民，而不是只是搬迁后修个房子。”
湖南省发展改革委副主任刘年来说：“我对光荣村的小庭院经济特别感兴趣，有蔬菜，有果树，还有花草。在房前屋后种这些，不仅可以吃，还能用来卖钱，非常实用。”
去年10月27日，四川省就业扶贫现场推进会在剑阁县召开，会议总结交流就业扶贫经验，安排部署下阶段就业扶贫工作，并组织了现场观摩学习。与会人员参观了剑阁县剑门工业园区和剑阁县职业高中教学点，调研园区吸纳贫困家庭劳动力、兑现企业吸纳奖补政策及“就业扶贫车间”运行情况，观摩全省就业扶贫招聘活动剑阁专场，参观了剑阁县就业扶贫培训基地在提升贫困劳动力就业技能方面的具体做法。
在全省就业扶贫现场推进会上，省人社厅厅长戴允康介绍说：“今年以来，人社系统主动作为，率先完成了与脱贫攻坚‘六有\’大数据平台劳动力信息的比对、复核和认定，摸清了全省农村劳动力、贫困劳动力和今年计划脱贫的贫困劳动力底数，并实行了实名制登记入库。制定出台了四川省就业扶贫的系列政策措施，组织开展了贫困群众就业培训、省内外劳务协作，举办了各类就业扶贫专场招聘会，大力开发公益性岗位，鼓励农民工返乡创业带动就业，取得了初步成效。”
社会扶贫看过来剑阁的故事很精彩
两条轨迹交汇成就剑阁社会扶贫的“佳话”
引进希望的种子，得到一株大树，最后成活了一片森林，现在这片森林开始反哺它脚下的这片土地，说的就是鑫楠集团参与社会扶贫的故事。
剑阁县的社会扶贫让人看到了企业增收、群众致富的“双赢”局面。“企业有利润，企业扶贫才有原生动力！”剑阁县盐店镇党委书记李雁龙的大实话能够说到企业家广元鑫楠生态农业开发有限公司总经理祈有正的心坎里。祈有正有个幸福的大家庭，四姊妹中二弟是鑫楠集团董事长，集团下有三个分公司，除了祈有正负责的广元这个公司，还有成都鑫楠科技有限公司和深圳鑫楠电子有限公司。
这个家族企业是从几姊妹替人打工起家的，直到在深圳开了自家的电子厂才赚到了第一桶金。有了资本后，投资做大就是当务之急，几姊妹在回剑阁老家修房子替婆婆和父亲考虑养老栖身的时候，发现了家乡的“美”。祈有正说：“当时投资100余万元养猪，结果就赚了100余万元。”家乡丰厚的回报是对企业最大的吸引力，剑阁是一个投入之后产出好的地方，“正是剑阁这种容商的优质‘土壤\’培植了企业家在这里长线投资的愿望。”李雁龙补充说。
鑫楠集团从2013年起，一股脑儿向园区投资，从流转一个村的土地到流转几个村的土地。2014-2015年继续投入，直到形成有机蔬菜、生态猪养殖、全程冷链配送的规模，完成投资5200万元后，到去年企业才实现盈利320万元。
当然，企业的积极性也在于剑阁县招商举措上，剑阁县农业园区办主任庄维平说，该县用小投入作药引子，和企业共同抓了一副发展好方子。该县在盐店镇和盐店镇毗邻的姚家乡共规划了1.1万亩的农业园区，园区在道路、管网、土地整理和智能大棚上投入数千万元，引入了包括鑫楠在内的多家企业来园区发展，撬动的市场资本是7000多万元。政府投入的是硬件，是企业带不走的土地，却给企业发展减少了阻力，政企两赢。
庄维平表示：“政府收获的是农业供给侧改革成果，企业把山区种的直接全程冷链配送到成都、深圳甚至于港澳的大超市，直接与市场对接。市场需要什么，剑阁的这片园区就栽种什么。”企业在剑阁土地上的运作已经达到了订单式、小户型的精细化。不仅订制大众口味，还满足小众的需要，全国各地的人都可在园区租一块地，自己去体验种菜或者请人代种，个性化经营。这种模式正迎合互联网大数据时代，互联网里捕捉个性需求，通过物联网满足个性要求，互联网与物联网的整合后，一网打尽潜在客源的前沿消费趋势，剑阁县的土地资源优势，交通地理优势在这种消费理念到来时分外凸显。“我们正是知道自己的这些卖点，才能招来金龟婿！”庄维平笑着说：“西成高铁就要开通了，青川站离园区只有几里路，园区的高铁时代就要到来！”
政府是赢家，企业也是赢家。鑫楠集团董事长祈有德说：“公司请了重庆规划院正在认证设计，将把盐店的拱石、五指村、五峰、石笋、莲花村乃至杨家坝等纳入到4A级景区打造。园区带着全镇转，这个地方的旅游增长极将随着剑阁的全县全域旅游转。公司统一规划，统一管理，和地方经济一起发展。”
“要说政府和企业双赢还不是故事的结局，真正的好戏才刚刚开始。”李雁龙讲了一个贫困户的辛酸故事，故事最终却以喜剧收场，这才让人感到剑阁县社会扶贫大格局的真正魅力。28岁的王明刚是盐店镇双马村6组的村民，父亲王田福现年51岁，2013年在去盐店镇的路上驾驶拖拉机发生车祸，伤到颈椎，送到成都华西医院，花去10余万元，落下二级残疾的后遗症。现在只能做饭，连一头羊都能够把他撞倒。
这之后，母亲和大哥坐王明刚三爸的摩托车时出了事故，母亲摔断6根肋骨，哥哥的腿摔成粉碎性骨折。母亲只在医院呆了10天就回家下地干活。王明刚如何劝她都不去检查恢复情况，母亲嘴里说没事，王明刚知道是因为没钱。
非常不幸的是王明刚本人也没有逃脱交通事故的阴影。今年7月21日让大货车给撞了，虽然肇事车主给予了医治费用的赔偿，但他小臂上还有红汪汪一片伤疤。
听说祈有正在地方上很有名气，王明刚抱着试一试的想法找到了公司。祈有正早就听说了王明刚家里的困难，早在王明刚父亲住院的时候就已经到医院看望过了。祈有正的接纳让王明刚高兴了一夜，第二天到企业上班没领到工作服却领到了一张外出的车票，到广元去学习了两个月。王明刚对农家乐的烧菜和特色烧鸡学有所成，得心应手。
正当他回到单位准备大干一场的时候，公司再次安排他到成都学习。到了成都王明刚才感觉到自己的所学是如此的不够用，先前只学到了如何把一道菜做好，现在才知道如何把一道菜做精，做到色香味俱佳，学到菜的保鲜和营养搭配等。
王明刚正是遇上了鑫楠集团，企业效益上扬力挽了王明刚个人命运的下坠，企业生命线和贫困群众生命线的交汇，展现了剑阁社会扶贫的活力和成果。如今的王明刚只希望自己早日工作独立，能贴补家用。据了解，像王明刚这样受益的贫困户，整个公司有181户，540人。在核心区拱石、五指村就有81户210人。
李雁龙说：“去年企业在盐店镇莲花村给53户发了212头猪，每户4头猪，每头猪保底价12元回收，比市场价高4元。同时企业是以高出市场价300元流转村民土地的，另外还把流转出来的土地无偿拿出150亩带动贫困户精准脱贫。”
祈有正补充说：“今年我到安徽亳州考察药材，投资30多万元为贫困群众种植药材100亩，种子农药全免费。”除了产业扶贫带动群众增收，企业还拿出资金直接反哺贫困群众。另外，今年企业出资10万元把品学兼优的贫困学生送到成都参加夏令营。
社会扶贫的剑阁实践受益了扶贫对象，成就了剑阁的品牌
剑阁的社会扶贫为什么这么牛？“在剑阁这块土地上各取所需，都有赚头！”祈有正笑着说，企业有旺盛“生机”，受益了扶贫对象，为此，鑫楠集团正在主动行动和担当。
公司远景旅游规划已在实施，采访当天，规划院的员工在祈有德的带领下已经深入五指园区。而公司的酒店已经开始运营，并且立即有贫困户受益于此。杨秀华家有4个人，作为***对象的她，家里两个孩子读书的费用和自己每个月2000元的药钱都是家庭沉重的负担。也许是家庭的负重，让她倍感工作的重要，从一个普通员工很快做到了管理整个酒店，酒店除了高峰时每天近万元的餐饮流水，还有32个床位的住宿。杨秀华说：“现在游客居家来得多，都说这山好、水好、环境好，洗了肺的同时洗了胃！”
企业是社会扶贫的动力源泉之一，企业多分布在山外，如何将企业吸纳到剑阁的扶贫事业上来，剑阁的扶贫动力泵早已建立，并且已经投入运营，效果非常好。
剑阁县开展亲情招商，通过在外地设立商会，临时党支部等方式把剑阁籍在外发展的成功人士请回来。一大批有识之士纷纷响应号召，回到家乡助力剑阁的脱贫攻坚事业。鑫楠集团就牵头成立了剑阁县旅外人事教育扶贫专项资金，号召在外发展的个人捐资家乡助学，今年捐了56万元。在新疆创业有成的剑阁籍企业家杨雪银，先后为家乡教育捐款300余万元，改善贫困乡村办学条件。
剑阁县委书记向永东春节上门亲情招商，引来了兴能新材料企业，感动企业把几项指标世界领先的新材料生产线安家剑阁。公司现已完成投资13亿元，建成11万平方米厂房和管理用房，建成年产1000吨正极材料镍锰酸锂、3000吨负极材料钛酸锂和年产25000万安时锰泰龙锂离子电池的大规模生产线。
四川兴能新材料有限公司生产制造部黄经理说，在车间上班的高玉林就是***对象，企业非常关照他，特意送他去培训，让他熟练掌握震动筛、气流分级、均化、真空干燥、包装的每一道工序，最后熟能生巧，直到他能够带领7名同志共同完成一个生产段的全部工作，并成为企业的骨干，荣升为一名班长。
高玉林的成长，正折射出剑阁社会扶贫的成功做法。剑阁县有专项的指挥中枢，成立社会扶贫指挥部，由县委政府分管领导任指挥长，县委组织部、县委统战部、县扶贫移民局、县工商联、县红十字会、县国税局、县地税局等19家单位为成员，专职负责全县社会扶贫工作的组织引领、统筹谋划、推动实施、检查考核和绩效评估。发动百家企业帮村，13家国企、69家民企、16家社团帮扶26个贫困村和72个非贫困村；动员千名人士助贫，县内外5000名爱心人士通过爱心捐赠、设立基金、以购代扶等方式参与扶贫组织万名干部结对活动，市县1.1万名机关干部与全县31743户贫困户全覆盖“结对子”。
企业在参与***过程中，自我修复和调剂能力彰显出的社会效益远大于企业本身发展的范畴。像鑫楠集团这样的企业，发展初期，是靠集团内的深圳工厂盈利来支撑剑阁农业的长线投，集团内部工业代偿农业。这些企业的参与不仅扶起了剑阁一家一户的***对象，也拉扯着剑阁的农业变革，更长远地服务于剑阁的农村和农民；而兴能新材料公司体现的担当便是工业企业直接反哺***对象。
在“互联网+”的社会扶贫探索中，剑阁县集成“雄关580”党群通平台等线上学校和县下“农民夜校”“县委党校”开展脱贫攻坚提能培训。引导企业和返乡成功人士到贫困村建基地、签订单、搞代养、教技术，通过发展产业稳定增收；县内企业相继设立扶贫车间，开展专场招聘、送岗进村，实现吸纳就业快捷增收。根据企业的实际情况，剑阁县引导企业承接不同帮扶任务。
如今的剑阁县已经成功打造出军地共建品牌、青春扶贫行动品牌和健康直通车社会扶贫品牌，开展“政担银企户”财金扶贫试点，在全县推进“公司+专合社+贫困户”产业发展模式。
2014年以来，社会力量扶贫助贫资金全县累计达8500万元，吸纳和促进就业3507人，奖教助学6802人次，帮助贫困村推销农副产品销售额达1.01亿，在贫困村建产业基地101个、建专合社23个，直接带动7825人稳定脱贫。社会力量已成为剑阁脱贫攻坚中的一支生力军，发挥着极其重要的作用。（郭勇）
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