关于督查工作的几点思考祝书明
督查督办是推动各项工作的一把利剑，是贯彻落实各级党委决策部署的有力武器，是掌握基层工作状态的有效方式。当前，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作是全县工作的重中之重，各级各部门贯彻落实县委决策部署的效果好不好，对重点工作的“统筹”抓得如何，关系到苍溪县能否夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，关系到能否高质量完成年度各项目标任务。近期，在对一些部门和乡镇开展疫情防控和脱贫攻坚、项目投资等重点工作督查的过程中，笔者发现了一些值得深思和探讨的问题。
关键词：问题
对主要经济指标重视程度不够。尽管县委、县政府主要领导高度重视主要经济指标，多次召集分管县领导和相关部门研究部署，但许多乡镇大局观念不强，认为完成指标任务主要是县级部门的事情，既不上心，也不用力，导致这项工作落实存在“上热下冷”的现象。表现在某些乡镇主要负责人和分管同志对一季度目标任务不清，对时间节点不明，说不清楚采取的措施，也说不清楚取得的具体进展，没有将县委的“清单制”+“责任制”工作方法落到实处。如某乡镇主要领导和分管领导对一季度固投、招商引资等任务均不清楚，没有积极主动争取，反而抱怨乡镇没有项目。
对自己所扮演角色定位不精准。统筹推进疫情防控和经济社会发展，重点在“狠抓落实”。狠抓落实，需要主要领导牵头抓，分管领导具体抓。然而许多年轻副职领导对自己的角色定位不精准，对于如何“具体抓”理解不到位，在抓分管工作时浮于表面，没有用心用力去钻研和落实，既有“一把手”心态，却是“二传手”做派。表现在对上级来文不仔细研究，对其工作内容和实质根本不知晓，仅签个“请某某阅办”了事。如防疫期间，某乡镇分管疫情防控的副镇长对场镇售卖口罩的价格不知晓，对销售点设置和供需情况一问三不知，认为这些事情都是市场监管所的事情，与自己无关。
对督查督办的意义认识有偏差。当局者迷，旁观者清，督查督办的作用就是发现问题并及时解决问题。但有个别部门和乡镇负责人对督查工作的作用认识不到位，没有认识到督查督办是促进工作落实的重要环节和工作方法，是推动决策落实、确保政令畅通的重要手段，单纯地认为督查就是在“找茬”，因此存有一定的抵触情绪。比如在督查中发现，个别部门和乡镇负责人在督查期间，同督查人员“斗智斗勇”，推诿扯皮，甚至弄虚作假，消极应付。
对督查问题整改认识不到位。在督查中发现，有个别乡镇和县级部门在督查通报下发一周以后，居然对通报置之不理，或称未收到通报；有个别部门满足于表面整改，虚假整改，只是按要求报送整改报告，却未见实际行动（这些问题在本次涉及建制调整的乡镇表现尤其突出）。比如，通报某局牵头的苍溪县第二人民医院康养项目原缫丝厂房、百利大桥建设拆迁工作推进缓慢的问题，在通报下发达半月后催问其整改情况下，竟称不知道这回事。另外，关于某拟撤并乡镇2018年实施的安全饮水项目水费高，群众意见较大的问题，该乡镇一直未报送整改情况。
关键词：对策
在新形势下，督查督办工作是从严治党、改进工作作风、克服形式主义和官僚主义的重要举措，全县领导干部要不断提高政治站位、主动担当作为、创新工作方法，确保中央、省、市、县委决策部署落地落实、见底见效。
强化干部作风建设。“一分部署，九分落实”。越是各种矛盾困难叠加，越是重重任务在肩，越是格外需要各级领导干部打起精神、敢于担当、撸起袖子加油干。各级领导干部要切实转变作风，始终保持干事创业的责任感、进取心和精气神，以身作则，一级带着一级干，一级做给一级看，做到过程实、督查实、结果实，推动“九项工作大比武”等当前重点工作抓细抓实、抓出成效。
强化目标绩效管理。没有目标就没有动力，没有规矩就不成方圆。要做到“严字当头”，切实加强对乡镇的考核，尤其注重对主要指标完成情况的考核，对督查发现的问题要定期回访，对拒不整改或者整改不到位的必须坚持原则，严格执行目标绩效考核扣分。要做到“公”字当先，注重督查考核的公正性，坚持“一个竿子插到底，一把尺子量到底”。同时，要强化结果运用，将考核结果同干部绩效挂钩，与干部选拔任用挂钩，以此来倒逼干部履职和责任落实。
强化督查方式改进。要坚持问题导向,既要到工作开展好的地方总结经验,更要到情况复杂、矛盾突出、形式主义严重的地方解决问题,少看“门面”“窗口”，多看“后院”“角落”，多搞“回头看”，多杀“回马枪”。要深入灵活运用实地暗访、随机抽查、第三方核查评估等方式，发现决策部署落实中存在的具体问题，确保县委掌握真实情况。要及时提出完善和改进建议，不断提高督查工作水平和质量。
强化督查督办建议。对督查中发现的一些共性问题，在督查结束后应及时进行总结和梳理，科学分析研判问题,形成书面材料报告主要领导，为党委决策提供参考,对一些好的做法要在全县范围内推广，好的典型要在全县范围内树立旗帜。对一些工作不在状态，做表面文章的，要移送相关部门予以教育和约谈，以此来改进方法，提高效率，推动工作。
（作者系苍溪县目标绩效中心干部）
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