利州区以“督”促“战”，下沉式监督助力脱贫攻坚 打通政策落地“最后一公里”
本报记者周小丁
“这个问题不属实，石羊村的贫困户早在2017年就已经全部做完免费体检了。”3月26日上午，利州区宝轮镇赤化卫生院院长李成禄面对区纪委派驻宝轮镇纪检组副组长伏国洪关于石羊村贫困户均还未进行免费体检的询问时，直呼“冤枉”。
原来，在脱贫攻坚“总复习”大排查中，石羊村贫困户均反映没有进行过免费体检。针对群众反馈的问题，伏国洪第一时间来到卫生院了解情况，一番查证核实后，这才发现是贫困户对健康扶贫政策理解有误，将“在脱贫攻坚期内享受一次免费健康体检”理解成了“每年享受一次免费体检”。
“这次督战其中一个重点就是聚焦扶贫政策落地，集中整治政策执行不到位等问题。”伏国洪向记者介绍到，所谓“督战”，就是利州区纪委监委决定在脱贫攻坚收官之年，在全区开展的扶贫领域全面决胜“大督战”督查工作。
利州区是秦巴山区集中连片贫困地区首个摘帽的贫困区，目前，要决战决胜还有最后一块“硬骨头”要啃。“脱贫攻坚是重大政治任务，决战脱贫攻坚是一场硬仗，此次督战要切实发挥纪检干部‘护航员’作用，以‘督’促‘战’，全力以赴为坚决打赢‘收官战’保驾护航！”3月25日，区委常委、区纪委书记、区监委主任冀健华在脱贫攻坚纪律作风督战工作推进会上正式发出“2020年脱贫攻坚督战令”。
为充分发挥督查的“利剑”作用，区纪委监委认真落实省、市、区全面决胜“大督战”部署要求，详细制定了《严明决战决胜脱贫攻坚纪律作风工作方案》，纪委书记牵头挂帅，班子成员全员上阵，抽调乡镇（街道）、派驻机构、区级部门纪检干部中的31名精兵强将组成8个督战小组，分东西片区全覆盖定点定员督战7个乡镇和7个街道的脱贫攻坚工作。同时，对督战小组成员作了战前培训，明确了督战对象、督战内容、督战方式，做到一个步调推纵深、一把尺子量到底。
紧盯扶贫政策落地情况便是此次督战的重要内容之一。“我们必须打起十二分精神，拿出‘绣花功夫’，全域‘扫描’，找准问题‘症结’，确保整改实效。”第一督战小组组长张廷耀一边安排督战事宜一边对组员强调。
“绣花功夫”该如何下？督战组心中有数、手中有招。每一位督战组成员手中都有一本《利州区决战决胜脱贫攻坚工作手册》，里面对脱贫攻坚政策进行了全面梳理，这就使他们在实地查看、入户走访了解情况时，能参照相关政策，对“总复习”中群众反映的问题，对标对表逐一监督检查，做到“有据可依”。
“对政策执行不到位的问题要进行大起底、大清理。”提及这次列出“政策清单”的原因，利州区纪委常委宋平回忆：3月5日纪检干部在市中心医院走访排查时发现，一位贫困户在报销住院医疗费时，报销额度仅占全部费用的60%，与“贫困户住院个人支付不超过10%”的政策不吻合。经过督战小组仔细核实，原来是该贫困户对政策不了解，没有经过分级诊疗转诊造成的。
“这在利州区不是个例，说明我们在扶贫政策落地上还有所欠缺。”宋平说，利州区脱贫摘帽已有两年，现在个别干部在思想上有所松懈，导致政策宣传不及时或者政策落实不到位，从而造成部分群众利益没得到保障，“这次我们将走进老百姓家中，对照‘政策清单’和‘问题清单’，逐一核实检查。”
3月26日下午，当督战组来到宝轮镇苍溪村三组贫困户余中斌家时，余中斌正高兴地跟外出打工的儿子通电话。电话里他反复叮嘱儿子保存好返岗车票和单位出具的用工证明，“扶贫干部说现在贫困户外出务工能享受交通补贴，这真是个好政策啊！”
督战组成员这时拿出“问题清单”看了看，余中斌家反映的问题其中一个便是“前两年未享受过外出就业交通补贴”。督战组当场向驻村干部安孝政询问原因，安孝政称他也是几天前培训才知道这个政策，“作为区扶贫开发局的干部，我以为自己对扶贫政策了解得很全面，通过这次‘复习’才知道还有很多细节没有把握。”安孝政表示，自己将在第一时间吃透政策、宣传政策，对照问题清单，及时为老百姓答疑解惑、排忧解难。
“政策落地中出现的问题，村镇两级能解决的，我们会督促立即解决；解决不了的，我们会及时联系区上有关部门，力争问题尽快解决。”宝轮镇纪委书记王果同时还分析着：“以前贫困户上访，大多是对政策不了解，所以加强政策宣传非常必要，我们要让每家贫困户中至少有一个政策明白人。”
“在大督战中，将严查空泛表态、交而不办、办而不结，不落实、假落实、选择性落实等问题，对在决战决胜脱贫攻坚收官阶段的典型问题一律从快从严从重查处；一律点名道姓通报曝光；一律启动“一案三查”程序，既追究直接责任人责任，也追究分管领导责任和党委（党组）主体责任。”宋平表示，利州区将通过督战打通政策落地“最后一公里”，确保政策连续稳定，为贫困群众的幸福之路做好“加法”。
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